问题：资源环境约束加大、对高质量发展要求不断提高的背景下，县域发展面临“两难”：一上，山地丘陵、坡耕地等自然条件叠加水土流失、流域污染等问题，生态修复压力大；另一方面，传统产业能耗较高、能源结构相对单一，转型升级任务紧迫。如何守住生态底线、同时提升发展质量，是摆漳县面前的现实课题。 原因：问题的形成既有自然禀赋，也与发展阶段有关。一是地处陇中地区，部分区域植被覆盖较弱、降水时空分布不均，生态系统抗扰动能力不足；二是过去以高能耗、传统工业拉动增长的路径惯性较强，污染治理、减碳降耗需要持续投入和系统推进；三是城乡生活方式变化带来新的治理需求，如餐饮油烟、散煤取暖等面源污染点多面广、治理难度不小。在多重压力下，漳县以“生态立县”为牵引，强调系统治理、机制保障和产业转型协同发力。 影响：生态环境改善带来更直接的民生获得感，也为产业发展创造了更好的条件。数据显示，截至2025年底，全县森林覆盖率达18.28%，剔除沙尘影响后空气质量优良天数达100%。在流域治理上，通过河长制联动和中小河流综合治理等举措，漳河、龙川河等河流水生态持续恢复，“水清岸绿”逐步回归。环境质量提升不仅改善了居民生活体验，也有助于降低企业绿色合规成本，增强对要素资源、项目资金和人才的吸引力，为“绿水青山”向发展优势转化打下基础。 对策：围绕“系统修复、精准治污、低碳转型”三条主线，漳县形成治理与发展合力推进的组合举措。 一是以系统修复夯实生态本底。以造林增绿为重点，完善责任体系和技术支撑，推行定任务、定人员、定地块、定标准、定时限等措施，强化林业技术人员驻点指导，优先选用适宜的乡土树种提高成活率。2025年，全县完成义务植树143.7万株、通道绿化151.2公里，实施林草生态重点工程3万亩，推进经济林果提质增效6900亩，秋季造林完成2万亩生态修复任务。同时，以流域治理为重点，健全县乡村三级河长联动，实施10个中小河流综合治理项目，累计治理河道105公里，修建生态护岸120.5公里，并推进黄河流域水污染防治、秦岭西段水源涵养等项目。坡耕地水土流失综合治理新增治理面积67平方公里，水源涵养和生态安全水平深入提升。 二是以精准治污提升环境质量。聚焦群众反映突出的生活污染源，推动“控源截污、清源治污、正源防污”协同推进，实现餐饮油烟治理设施全覆盖，对散煤取暖实施清洁能源改造，推进燃煤锅炉淘汰拆并、排水口规范化建设等工程落地见效，确保地表水、地下水及水源地水质达标，土壤环境质量总体稳定。为巩固成效，强化生态监管与绿色消费，引导重点企业购买绿证33万张，对应消纳可再生能源电量3.3亿千瓦时，减少碳排放28.6万吨；同时争取省级专项资金推进清洁取暖替代项目，持续改善冬季大气环境质量。 三是以低碳转型增强发展动能。在能源端，推动集中式光伏项目并网运行，加快风电项目前期工作，构建多能互补的清洁能源格局。在产业端，以技术改造带动传统产业绿色升级，企业通过先进工艺、智能化改造和能效提升实现降耗减排。例如，盐硝联产扩建项目采用卤水净化与节能制盐工艺，预计投产后将提升产能、降低能耗并带动税收增长；水泥企业推进智能工厂建设，通过专家系统与在线监测等改造降低综合电耗，提升精细化管理水平。在民生端，加快天然气长输管线等基础设施建设，提升居民用能安全性和便利度；推广新能源公交，带动绿色出行更普及。通过“治污—降碳—增绿—增效”闭环推进，县域发展获得更可持续的动力支撑。 前景：从当前实践看，漳县以项目化推进、制度化保障为支撑，正在探索生态保护与产业升级相互促进的路径。下一步，随着清洁能源装机规模扩大、绿色工艺加快应用、基础设施补短板持续推进，生态价值转化空间有望进一步打开。同时也要看到，生态治理具有长期性和反复性，巩固空气质量、水环境改善成果仍需持续投入和精细管理；产业发展要避免低水平重复建设，更需要依靠科技创新、数字化管理和绿色金融等手段提升“含绿量”“含新量”。在“双碳”目标引领下，若能健全生态产品价值实现机制、强化绿色产业链协同、提升公共服务绿色供给能力，漳县的绿色发展优势有望更具韧性与竞争力。
漳县的实践表明，生态保护与经济发展并非对立，而是可以相互促进。通过更科学的规划和更有效的机制安排，县域经济能够在绿色转型中实现高质量发展。随着“双碳”战略持续推进，漳县的探索有望为更多地区提供可参考的绿色发展经验。