在乡村振兴与社会治理深度融合的背景下，基层矛盾化解成为维护社会稳定的关键环节。石阡县地处黔东北山区，人口分布广、社情复杂，传统治理模式难以应对新形势下的矛盾风险。针对该现实挑战，当地公安机关以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，探索出一条具有山区特色的社会治理新路径。 问题的核心在于如何破解基层矛盾发现难、化解慢的困局。过去，部分纠纷因未能及时干预而升级，既消耗行政资源，又影响群众满意度。石阡县公安局调研发现，信息不对称、调解力量分散、回访机制不健全是主要掣肘因素。 为此，当地构建三级防控体系：在“摸”的环节，民警通过“门槛议事”“连心卡入户”等形式主动收集社情民意，建立分级预警档案；在“解”的层面，整合司法所、村委会、乡贤等力量，创新“红色调解团”“警律协作”等模式，实现90%以上纠纷现场调处；在“访”的闭环中，推行“一案一回访”制度，确保矛盾不反弹。数据显示，该县重复报警率同比下降42%，群众安全感测评连续三年位居全省前列。 这一实践的价值不仅体现在数据层面。从更深层次看，它重塑了基层治理逻辑——通过警务前移推动治理重心下移，借助科技赋能提升响应速度，最终形成“预防-化解-巩固”的全周期管理。中国人民大学公共管理学院专家评价称，石阡模式为西部山区提供了可复制的治理样本，其核心在于将制度优势转化为治理效能。
把矛盾纠纷化解在村口寨尾，考验的是基层治理的耐心和能力。石阡公安通过"万警进万家"把服务送到群众身边、把风险拦在前面，说明平安建设既需要制度设计，也需要扎实细致的工作。随着共建共治共享格局优化，工作做得越细越实，就越能以最小成本换取最大稳定，为基层社会治理提供更坚实的支撑。