问题——民营经济向“高质量”跃升，卡点集中“创新要素供给” 当前，民营经济在稳增长、促就业、强创新中作用明显。，外部环境不确定性上升、关键核心技术竞争加剧、产业迭代加速，民营企业尤其是科技型企业普遍面临几类共性挑战：一是高端人才“引不来、留不住、用不好”；二是创新资源分散，从“单兵突进”转向“协同作战”的机制仍不够顺畅；三是中小企业在资金、平台、场景等获取能力较弱，难以跨越从技术到产品、从样机到量产的“死亡谷”；四是长期研发需要更稳定的政策和更有耐心的资本，但现实中短期化倾向依然存在。 原因——制度衔接与生态协同仍需打通“最后一公里” 与会企业人士反映，民营企业创新投入高、周期长、试错多，既需要稳定、可预期的政策环境，也需要与高校院所、产业链上下游建立更紧密的合作机制。当前部分校企合作仍偏“项目化、个案化”，更多依赖临时约定或个人关系，复制推广成本高，中小企业难以按同一路径获得资源支持。人才评价上，部分领域仍存“重头衔、重短期指标、轻产业贡献”的倾向，导致敢攻坚、善转化的人才激励不足。产业协同上，一些新兴产业在快速增长期容易遭遇供应链承压、配套不足等问题，反映出产业链韧性建设和协同组织能力仍需提升。 影响——谁能构建更优创新生态，谁就能赢得未来产业竞争主动权 创新生态的质量，直接影响民营企业的创新效率和产业竞争力。若人才机制不顺、协同平台不强、产业链联动不足，科研成果难以稳定转化，企业研发回报周期被拉长，关键环节对外依赖风险上升，进而影响产业集群升级和新质生产力培育。反之，通过制度供给与生态优化，把科研力量、产业需求、资本支持、应用场景有效衔接，可提升技术突破的概率与效率，推动形成更多“从0到1”的原创成果和“从1到100”的规模化应用，促进民营经济在更高水平上实现“稳、进、立”。 对策——以制度化“引才用才”、链式“融通协同”、长期“资本供给”破题 一是推动“校企双聘”由探索走向制度化。来自海洋潮流能领域的企业负责人分享称，“双向聘用”有助于让高校教授走进企业，把企业难题转化为科研课题，实现人才与产业同向发力。针对推广成本较高等问题，与会建议完善省级层面制度设计，探索设置更具通用性的“产业特聘教授”等岗位序列；对承担重大科技攻关任务的科学企业家、科技副总等给予更稳定的支持；推动考核从短期论文专利导向转向技术里程碑突破和产业贡献度导向，让长期投入在制度层面可衡量、可兑现。 二是把学科布局与产业需求更紧密对接，形成“从出题到验题”的闭环。高校专家建议，完善“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的协同创新机制，突出需求牵引和成果可用。通过建设实体化协同创新平台和联合攻关机制，让企业在本地就能对接科研能力和试验条件，在真实场景中培养既懂技术又懂产业的创新人才，降低成果转化的时间和摩擦成本。 三是加强战略性新兴产业人才支撑，完善评价与保障体系。围绕人工智能等前沿领域，与会企业代表提出，在面向全球吸引高端研发人才的同时，更要强调“以实绩论英雄”，在评价中强化技术攻关成效、项目落地率、工程化能力等维度，形成对“能打硬仗、能把成果做出来”的人才更友好的制度环境。同时优化人才服务及住房、教育、医疗等配套保障，增强高端人才在浙长期发展的预期。 四是以“链主”牵引促进大中小企业融通发展，提升产业链韧性。与会企业家认为，培育龙头企业的同时，也要让中小企业成长壮大，关键是建立更紧密的产业共同体。可支持龙头企业联合上下游中小微企业、高校院所组建创新联合体，推动成果共享、风险共担；鼓励链主开放研发平台、供应链资源和应用场景，让中小企业在平台和场景中快速迭代，提升整体创新效率。围绕智能机器人等领域，有建议提出设立专项资金或基金工具，引导资源向关键环节和共性技术平台集聚，并探索将“揭榜挂帅”等机制更大范围向中小企业延伸，提升其参与重大任务的机会与能力。 五是培育更适配硬科技的“耐心资本”，让资本与创新周期同频。面向高投入、长周期的硬科技创新，应引导金融资源在风险可控前提下更关注长期价值。通过政府引导基金、产业基金、投贷联动等方式，加大对关键核心技术攻关、工程化验证、首台（套）示范应用等环节的支持，缓解企业在规模化量产与市场拓展中的资金压力，提升创新链、产业链与资金链的协同效率。 前景——以更可预期的制度供给打造“热带雨林式”创新生态 与会人士普遍认为，推动民营经济高质量发展，既需要企业敢闯敢试，也离不开制度环境的优化。面向未来，浙江若能在人才制度、协同平台、产业融通与资本供给上形成更系统的政策组合，继续打通“基础研究—技术攻关—成果转化—产业化应用”的全链条堵点，有望加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，持续提升先进制造业与战略性新兴产业竞争优势，为全国民营经济发展和科技创新提供可复制的经验。
激活民营经济“一池春水”——既要靠市场效率——也要靠制度供给。把人才引育留用的关键环节做实，把产学研协同的路径打通，把产业链融通的机制建强，再以更有耐心的资金支持陪伴企业跨越从研发到产业化的“长坡厚雪”，创新才能从“偶发的亮点”变成“可持续的常态”，为高质量发展持续注入新动能。