问题——农村公路建设养护进入“提质增效”阶段后，前期工作与养护管理中的短板更加明显。基层项目提级论证、可行性研究、施工图设计、审批报批等环节，普遍遇到流程衔接不畅、资料口径不一致、时限把控不准确等困难；进入春季，昼夜温差与冻融交替叠加交通荷载影响，路面裂缝、坑槽、翻浆等病害容易集中出现，边坡滑塌、桥涵淤积等隐患增多，如不及时处置，将直接影响通行安全和养护成本控制。 原因——一上，农村公路项目点多线长、投资相对分散，前期工作涉及多部门审查、多环节把关，基层技术力量不足时，容易出现资料不齐、设计深度不够、标准执行偏差等问题，导致审批周期拉长、招标采购推进受阻。另一方面，部分地区养护仍存“重应急、轻预防”的惯性，工艺细节把控不严、质量闭环机制不完善，影响“早发现、早处置、少返工”的综合效果。 影响——农村公路既是群众出行的“最后一公里”，也是农产品出村进城、乡村产业落地发展的基础设施。项目前期推进迟缓会压缩施工窗口期，影响年度建设任务按期完成；春季养护不到位则可能使轻微病害演变为结构性损伤，推高全寿命周期养护成本，并对农村客货运输安全和路网服务水平造成压力。 对策——针对上述难点，张掖公路事业发展中心督导帮扶组以“清单化管理、驻点式服务、标准化指导”为主线，在民乐、高台、甘州、山丹等县（区）开展下沉帮扶。围绕2026年农村公路建设任务，督导组建立督导帮扶台账，明确事项清单、责任到人、节点到日，通过“一对一”驻点帮扶、“点对点”精准指导，推动前期工作由“等审批”向“抓协同”转变。 在项目前期攻坚上，督导组以次差路路面改善等重点工程为突破口，深入现场核查基础资料，紧盯提级论证、可研编制、施工图设计等关键环节，按现行规范逐项校核，指导优化路线、结构与排水等设计细节，完善报审要件，尽量把问题解决开工前、把风险控制在招标前。针对招标采购环节，督导组结合政策要求和操作要点开展专题辅导，提醒基层把好资格条件设置、评标办法确定、合同条款细化等关键环节，推动招标活动依法依规、程序透明、效率提升。同时，对“十四五”以来农村公路建设项目竣（交）工验收内业资料开展核查，强化资料归集、质量追溯与规范管理，为后续养护和绩效评估提供支撑。 在春季养护提质上，督导组结合张掖春季气候与路况特点，强调“科学养护、精准施策”，指导各县（区）制定更具操作性的春养方案，统筹人员、机械与材料，抓住气温回升窗口期集中处置病害。督导组深入灌缝、坑槽修补、桥涵清理等作业现场，围绕施工配比、工序衔接、质量验收等环节开展技术交底与示范，明确“做什么、怎么做、做到什么标准”，推动养护由“粗放式”向“精细化”转变。对检查发现的问题，坚持现场反馈、限期整改，并通过“回头看”跟踪复核，确保整改到位、措施见效。 为夯实基层技术基础，督导帮扶组采用“集中培训+现场实操+传帮带”方式，面向县（区）交通运输部门业务骨干和养护技术人员开展系统培训，重点讲解前期论证要点、设计规范执行、春季常见病害处置、桥涵养护与安全防护等内容，并结合工程实际推广同步碎石封层、就地冷再生等适用技术，引导在保证质量前提下降本增效。通过案例剖析、现场答疑，将规范条款转化为可复制的操作方法，提升基层队伍处理复杂问题的能力。 前景——随着“十五五”对应的工作逐步推进，农村公路建设养护将更加注重全周期管理、质量安全和资金绩效。张掖此次以台账牵引、标准统一、技术下沉的方式，既着力解决当前审批与春养的突出问题，也指向制度化、常态化管理提升。下一步，如能持续完善跨部门协同，强化设计审查与养护质量闭环，加快“四新”技术适配推广，有望继续提升农村路网通达深度与服务韧性，为乡村产业发展、群众安全出行和区域经济循环提供更有力支撑。
农村公路一头连着民生出行，一头连着产业发展。把前期工作做细、把养护质量做实、把技术能力做强，既是完成当前建设养护任务的需要，也是提升未来路网韧性和公共服务水平的投入。以更严标准、更实举措推动农村公路提质增效，才能持续释放“路通业兴、路畅民安”的综合效益。