新疆生产建设兵团构建生态安全屏障 五年查处涉林草案件1600余起

林草资源既是生态安全的重要屏障,也是边疆地区高质量发展的基础支撑。

近年来,受气候变化、极端天气增多与人类活动强度上升等因素叠加影响,森林草原火灾风险、病虫害扩散风险以及违法占用、盗伐盗采等对生态系统的冲击仍然存在。

如何在发展需求与资源承载之间把好关口,成为林草治理面临的突出课题。

在问题层面,一方面,部分区域生态本底相对脆弱,森林草原分布广、巡护线长面大,管护力量与监管覆盖的矛盾较为突出;另一方面,基础设施建设、能源资源开发、交通水利工程等项目需求增加,对林草地合规使用提出更高要求,违法违规占用、破坏林草资源的行为仍有发生空间。

此外,火险等级季节性波动明显,病虫害监测防治需从“被动处置”向“源头预警”转变。

从原因看,林草保护是一项系统工程,既要靠制度约束,也要靠能力支撑。

执法监管的关键在于发现得早、处置得快、追责得严;资源管理的关键在于边界清晰、用途管得住、总量控得稳;防灾减灾的关键在于风险研判、装备投入、联动机制和人员训练。

若缺少跨部门协同和技术赋能,容易出现监管盲区与执法“末梢”难题。

针对上述问题,兵团以法治为底线、以制度为抓手、以科技为支撑,持续加密林草资源保护“防护网”。

据介绍,“十四五”以来,兵团加强天然林资源保护管理及国家级公益林管护,保持对涉林草违法犯罪“零容忍”态度,组织开展“森林督查”“绿卫行动”“林草执法监督”等专项行动,累计办理案件1600余起,通过以案促治、以案促改,推动形成依法严管的高压态势。

在资源要素保障方面,兵团严格执行林草地征占用总量控制和林地用途管制制度,强化林木采伐限额管理,守住资源红线和生态底线。

同时,探索建立用地用林用草并联审批机制,对南疆重点项目实行“容缺受理”,在依法依规前提下压缩审批周期、提升服务效率,释放“要素跟着项目走、监管跟着用途走”的治理效能,实现生态保护与经济发展协同并进。

在空间格局优化方面,兵团持续完善自然保护地体系,通过整合优化形成17个自然保护地,总面积超过168万亩,进一步构建分类科学、布局合理的生态空间格局。

自然保护地体系的完善,有助于提升典型生态系统、重要物种栖息地以及关键生态功能区的整体保护水平,促进生态系统稳定性与生物多样性维护。

在防灾减灾方面,兵团林业草原防灾能力持续提升。

数据显示,近5年来未发生重特大森林草原火灾,森林火灾年均受害率稳定控制在4‰以下;林业有害生物成灾率低于1.2‰。

这背后既有日常巡护管护的持续投入,也有应急体系建设、火源管控与病虫害监测防治机制不断完善的结果。

通过把风险控制在前端、把隐患消除在萌芽状态,林草资源的安全韧性得到增强。

值得关注的是,兵团在生态保护中加快推进“空天地”一体化监管体系建设,推广无人机巡护、智能监测和联防联控机制,以多源监测数据提升监管精准度和效率。

业内人士指出,数字化与智能化手段能够有效弥补地面巡护在时效性和覆盖面上的不足,有利于实现对重点区域、重点时段、重点风险的动态研判,推动监管从“人海战术”向“精准治理”升级。

下一步,兵团林业和草原局相关负责人表示,兵团林草系统将坚决守住森林草原防火、防虫、防汛安全底线,以林长制为抓手,持续深化生态保护修复,推动“十五五”生态规划编制,深化生态文明体制改革。

可以预期,随着制度体系进一步完善、监管能力进一步提升、保护修复进一步深化,兵团林草生态安全将更加稳固,绿色优势将更好转化为高质量发展的综合竞争力。

生态文明建设是关系到长远发展的战略性工作。

兵团在林草生态保护上的这一系列举措,充分体现了生态优先、绿色发展的理念。

从严格执法到制度创新,从保护地建设到技术升级,兵团正在构建一个立体化、全方位的生态保护体系。

这不仅为区域生态安全提供了坚实保障,也为实现人与自然和谐共生、促进经济社会可持续发展奠定了基础。

随着这些措施的深入推进,兵团的林草生态防线必将更加牢固,绿色发展之路也将更加坚实有力。