群众诉求能否及时回应、妥善解决,直接反映基层治理能力和政务服务水平。投诉举报工作涉及受理、分流、核查、调解、执法、反馈等多个环节——任何一个环节衔接不畅——都容易导致"接得慢、分不准、办不实"的问题。沧州市市场监管局针对流程梗阻、责任边界不清、督办乏力等难点,以机制创新推动系统治理,探索出一套可复制、可推广的处置闭环。 投诉举报办理的痛点主要集中三个上:工单来源多、类型杂,分派标准不统一导致时限不清;受理平台、业务科室、执法力量之间信息不畅通,形成"各管一段"的碎片化现象;对疑难复杂、涉及民生的诉求缺少深入督办和复盘分析,往往停留"程序性办结",难以形成治理增量。这些问题不仅影响群众的获得感,也削弱了监管部门对风险隐患的捕捉能力。 投诉举报既是服务工作,也是监管执法的前端入口。随着市场主体增加、消费场景多元化,传统经验型处置方式难以适应新需求。若缺少数据支撑和复盘机制,重复性问题难以被识别并纳入源头治理,导致"同类问题反复发生"。因此,提升质效的关键在于用制度固化流程、用协同聚合力量、用数据前移监管。 沧州市市场监管局以机制建设为牵引,形成派单、指导、督办、分析、报告、联动六个体系。在派单环节,针对规范工单、疑难工单、非工作时段工单分别制定规则,明确诉求分类、答复时限和处置方式,确保"接得快、分得准、办得好"。这种规则化分流有助于把有限的执法和调解资源投向最需要的环节,减少无效流转。 在能力建设上,该局强化业务科室对平台人员的培训指导,完善制度规范,把行风建设要求落实到受理、流转、核查、反馈的每个节点。一线人员的专业能力越强,前端研判越准确,后续处置越顺畅,群众沟通成本也越低。 在督办环节,推出"三督三办"分级机制,将事项分为一般、重要、重大三个层级,明确不同层级的督办主体、触发情形与办结要求。对久拖未结工单和涉及群众切身利益的民生诉求,实行分层推进、挂账销号,形成压力传导,推动从"按时办结"向"实质解决"转变。分级督办把监督资源集中在"关键少数"和"关键事项"上,既提高效率,也提升公信力。 数据赋能为闭环治理提供导航。该局建立周分析、月报告制度:每周聚焦投诉举报集中企业的主要问题,提示风险点,指导业务部门提升监管针对性;每月按照线索来源、责任区域、线索性质等统计占比和同比变化,研判风险隐患、剖析行业共性问题。通过持续分析,投诉举报不再只是"事后处置",而成为发现苗头性、倾向性问题的重要渠道,推动监管从末端应对向前端预防延伸。 从效果看,一套更顺畅的投诉举报处置机制直接提升了群众体验和行政效能。2025年沧州市市场监管部门投诉调解成功率达62.85%,较2024年提高5个百分点,反映出调解与处置质量的同步提升。更重要的是,机制创新促进了窗口、监管、执法等部门协同联动,减少重复核查与推诿扯皮,让"群众一次说清、部门一次办好"成为可能。 该局还将被投诉举报较多的重点企业纳入重点监管范围,组建督导力量开展实地督导,实施"核查—处罚—联动—引导"一体化治理。对问题企业既依法依规处置,也通过行业引导、信用约束、联合惩戒等方式推动整改,形成对市场主体的持续约束与正向引导,促使企业从"被动应付投诉"转向"主动提升质量"。 随着数字化监管能力提升和消费维权意识增强,投诉举报量仍可能保持较高水平,单靠增加人手难以长期奏效。下一步,提升质效的关键在于制度化、标准化、智能化:深入细化工单标准与证据指引,减少无效举报、提高处置精度;强化跨部门联动,特别是在网络交易、预付消费、食品药品等重点领域建立快速响应机制;推动以案促治、以数促管,把高频问题纳入专项整治与行业治理,形成"办理一件、规范一类、治理一域"的效应。
投诉举报工作看似是市场监管部门的"小窗口",实则关乎市场秩序维护和消费者权益保护的大局;沧州市市场监管局的实践表明,坚持问题导向,敢于创新工作方式,建立科学规范的处理机制,就能增强公共服务的质量和效率。从"各自为政"到"协调联动"、从"被动应对"到"主动预防"的转变,不仅提升了群众的获得感和满意度,也为其他地区市场监管部门优化投诉举报处理工作提供了有益借鉴。