北京市政协委员汪碧刚:城市治理是多元利益协调的复杂过程

在中国城镇化迈入存量发展为主的新时期,北京城市副中心承载着疏解非首都功能、推动京津冀协同发展的使命。这里的建设不仅仅是打造现代化城市空间,更是要探索与之匹配的现代化治理范式。近日,北京市政协委员、中国社区发展协会副会长、北京城市副中心社会治理研究院院长汪碧刚接受了采访,系统阐述了他的思考。汪碧刚指出,副中心正从“城市框架基本成型”向“功能品质全面提升”迈进。他强调,建设必须摒弃旧有路径,把社会治理思维嵌入城市发展的全生命周期。他认为,在编制控制性详细规划时就应考虑社区治理单元划分等要素,让规划引领“软件”和“硬件”同步发展。 城市治理是多元利益协调的复杂过程。汪碧刚认为,副中心需要构建政府、市场、社会、居民多元共治新格局。政府要定位于引导者和规则制定者,市场主体要提供专业服务和效率支撑,社会组织要连接各方并赋能社区,而居民则是核心主体和最终受益者。他特别强调要推动居民角色从被动接受者转变为积极参与者和共建者。 现代信息技术为超大城市治理提供了全新方案。汪碧刚提出大数据、物联网等技术应成为副中心治理模式的重要支撑。通过智慧治理平台把服务管理触角延伸到社区家庭。他还介绍了针对老旧小区改造提出的“更治一体”理念,把硬件改造与社区治理升级同步规划实施。 北京城市副中心对城市更新与基层治理融合的探索意义重大。它不仅回应了时代课题,更是一种以人为本、可持续、有韧性的城市发展哲学。这套正在成型的“副中心模式”将为全国更多城市在存量发展时代提供参考样本。北京城市副中心还在探索如何破解体制机制障碍,通过跨部门协调制定集成化“政策包”,为基层创新实践提供制度依据保障模式行稳致远。