司法部发布行政复议白皮书:去年监督纠错7.2万件行政行为 源头治理成效显著

行政复议作为化解行政争议的重要途径,在维护人民群众合法权益、推进法治政府建设中发挥着关键作用。

司法部近日发布的行政复议工作白皮书显示,过去一年各级行政复议机关在监督纠错、源头治理等方面取得显著成效,为进一步完善行政救济制度、优化营商环境奠定了坚实基础。

从监督纠错的力度看,行政复议机关通过变更、撤销、确认违法、责令履行等多种方式,共纠正违法或不当行政行为7.2万件,纠错率为11.5%。

这一数据反映出行政复议在制约权力、保护权利方面的实际效能。

具体案例中,云南红河州行政复议机关发现生态环保部门在作出处罚决定时未充分考虑违法行为的持续时间、社会危害程度及整改态度等因素,违反了过罚相当原则,依法将罚款金额从10.7万元调整为5万元,体现了复议机关对行政权力的有效制约。

福建厦门市行政复议机关在土地征收案件中,查明相关部门因宅基地使用权属登记错误导致被征地农户未获应有补偿,依法将补偿金额从7.3万元变更为753.9万元,切实维护了农民的合法权益。

这些案例表明,行政复议机关正在成为保护群众权益、规范权力运行的有力防线。

与此同时,行政复议机关积极推进先行化解制度,将纠纷化解的关口前移。

白皮书显示,各级行政复议机关全面落实先行化解制度要求,推动公安、市场监管等行政机关依法接收行政复议申请并及时处理,共有4.8万件行政争议在行政复议立案前通过执法机关自行纠错实现高效化解。

这一做法既减少了行政复议的案件压力,更重要的是让群众能够更快地获得救济。

河北省建立的先行化解机制,通过规范自行纠错的启动程序、纠错期限和结果反馈等流程,形成了系统化的工作体系。

广东佛山通过建立交警法制人员驻点行政复议机构的机制,在新收案件大幅增长的背景下,实现了公安领域行政复议案件同比下降20%以上,充分说明了源头化解的有效性。

源头治理是提升依法行政水平的根本途径。

行政复议机关坚持从源头上规范行政行为,针对办案中发现的违法共性问题,制发行政复议意见书、建议书1.3万份,附带审查规范性文件8608件,推动有关行政机关完善制度、改进执法。

自然资源部根据行政复议移送的线索,开展了征地批复使用印章问题的系统整治,全面规范了征地批复行为,从制度层面消除了问题隐患。

江苏淮安市行政复议机关针对禁行标志未标注时段的问题制发建议书,推动主城区百余处路段统一规范标注限行时段,从源头减少了同类争议的发生。

这些做法体现了行政复议从个案纠正向制度完善的转变,有助于从根本上提升行政机关的依法行政能力。

行政复议工作的这些进展,反映出我国法治政府建设的深入推进。

通过监督纠错、先行化解、源头治理的有机结合,形成了纵向贯通、横向协作的行政救济体系,既保护了人民群众的合法权益,也规范了行政权力的运行,为优化营商环境、维护社会秩序提供了有力支撑。

行政复议既是纠错机制,也是治理机制。

白皮书公布的数据与案例表明,越是把监督纠错做实,把先行化解做细,把源头治理做深,越能把个案中的“问题清单”转化为制度层面的“改进清单”。

推进法治政府建设,不仅要在结果上依法纠错,更要在过程中规范权力运行、提升依法行政能力,让群众在每一起行政争议的化解中感受到公平正义与治理温度。