民航锁座乱象治理新规出台 七成经济舱座位将强制免费开放

近期,航空公司座位锁定及有偿选座问题引发社会广泛关注;记者实地调查发现,当前多家航空公司仍存在大量座位被隐性锁定的现象,优质座位需通过积分兑换或额外付费才能获得,普通旅客的选座自由度受到严重限制。 根据江苏省消费者权益保护委员会对国内十家主要航空公司的调查,包括南方航空、中国国航、海南航空等在内的航司经济舱均存在锁座行为,购票阶段锁座比例介于19.9%至62.1%之间,平均达到38.7%。记者在黑猫投诉平台搜索发现——涉及的投诉超过200条——涉及多家航空公司和在线旅行平台。 记者以普通旅客身份进行实测。在购买川航成都至哈尔滨航班时,值机开放后仅能选择40排及以后的座位,经济舱靠前区域大量座位被锁定,需通过会员权益或里程兑换才能解锁。更有一点是,距离飞行不足12小时,40排之前仍有部分座位处于空置状态,却未向普通旅客开放。类似情况在国航沈阳至成都航班上同样存在,前19排座位需要里程兑换,自主选座范围被严格限制。 网友反映,经济舱前排、靠窗、靠过道等便利舒适的座位常被单独锁定。有消费者计算,按照航空公司积分兑换标准,选择经济舱第一排需额外支付约400元。这种做法实质上是通过座位锁定变相收费,损害了消费者的知情权和选择权。 为规范行业秩序,中国航空运输协会日前发布《公共航空运输企业航班预留座位规则(征求意见稿)》,首次系统规范了航空公司经济舱座位预留的种类、范围、比例及信息告知等关键内容。根据规则,航空公司须将经济舱座位分为"免费可选座位"和"预留座位"两大类。 预留座位分为两类。其一是运行保障性预留座位,基于安全和服务刚性需求,包括安全员座位、紧急出口限制、特殊旅客保障等。其二是增值服务性预留座位,分为权益类预留(积分或里程兑换)和付费预留。值得关注的是,新规明确国内航班不得开展付费选座服务,仅国际及地区航班可进行付费预留。

座位虽小,关系公平与体验;规则虽细,折射治理能力。把"预留"限定在安全与必要保障的范围内,把"增值"置于透明与自愿的轨道上,既是对旅客权益的回应,也是行业高质量发展的必答题。随着制度完善与执行到位,民航服务有望在公开、可预期的框架下实现更健康的利益平衡。