中国发展高层论坛聚焦“健康中国2030”:跨国药械加码在华布局与商保扩容共促产业升级

问题:健康需求升级与医疗创新可及性仍面临多重挑战 与会嘉宾普遍认为,随着人口结构变化、慢性病负担加重以及公众健康意识提升,医疗健康体系面临“需求快速增长、资源分布不均、创新供给提速但支付承压”的叠加压力。其中,肥胖及其对应的慢性疾病风险上升,被认为是影响人群健康水平、劳动生产率和长期经济韧性的重要因素之一。推进“健康中国2030”的过程中,如何让创新药品、先进器械和诊疗技术更快、更广泛惠及群众,成为专题研讨的核心议题。 原因:创新要素集聚与制度完善带来机遇,支付与治理体系亟待同步升级 从产业端看,中国生命科学与医疗健康产业的快速发展,与长期投入形成的创新生态密切相关。与会跨国企业代表表示,中国在基础研究、顶尖医院、教育和高水平大学诸上持续加力,带动多个创新枢纽形成;同时,通过完善监管体系、优化审评审批流程、强化知识产权保护等举措,为行业发展提供了更清晰的制度预期,增强了全球企业华布局的稳定性与吸引力。 从治理端看,肥胖等慢性病防控仍存在“重治疗、轻预防”“干预偏晚”等结构性问题。相关企业提交的政策建议提出,应推动管理模式从以并发症治疗为主、成本高的被动应对,转向更强调早期干预、预防优先、覆盖更广的综合治理体系。 从支付端看,创新成果要转化为可及服务,需要稳定、多元、可持续的支付与保障体系支撑。与会嘉宾认为,在公共资源约束与创新加速并存的背景下,应提升多渠道筹资能力,商业健康保险在其中具备扩展空间。当前商业健康保险在整体医疗支出中的占比仍偏低,支付体系如何与创新供给更高效协同,是下一阶段需要重点破解的问题。 影响:外资加码与制度协同将推动产业链升级,公共健康治理与保障体系迎来新窗口期 在企业布局上,多家跨国企业表达了长期深耕中国市场的信心。诺华公司首席执行官万思瀚表示,将持续扩大华研发、生产及运营布局,预计投入超过33亿元人民币,并计划在2026年启动投资扩建,更提升在中国市场的创新与生产能力。他同时表示,中国已成为企业全球重要市场之一,将继续为中国患者引入创新药物并深化合作。 在医疗科技领域,西门子医疗全球首席执行官孟天齐表示,中国不仅是重要市场,也在一定程度上影响全球医疗健康创新方向。公司将依托“全球网络+本土生态”的融合,把中国作为关键创新引擎之一,并关注优质医疗资源均衡布局、基层医疗能力提升和医工融合等政策方向带来的增长空间。 在产业生态与支付保障上,罗氏集团董事会主席施万肯定中国创新生态的同时建议,应通过多元支付更好支持创新发展,并将商业保险视为重要路径之一。来自保险机构的代表则认为,商业健康险可在基本医保基础上扩展保障比例和范围,提升家庭应对高额医疗费用风险的能力。 对策:以“预防为主+创新可及+多元支付”联合推进,形成产业与民生良性循环 与会代表的观点主要集中在三条路径: 一是强化疾病预防和早期干预,提升慢性病综合治理能力。礼来公司董事长、首席执行官戴文睿呼吁将肥胖症治理纳入更系统的公共健康行动,认为“体重管理年”等举措表明了更早介入的治理思路;建议通过前移干预关口并提高创新治疗手段可及性,改善人群健康与社会活力。其提交的政策建议书从经济负担、生产力损失等角度量化影响,主张完善治理体系并提升可负担性。 二是改进创新供给体系,推动研发、生产与临床转化协同发力。跨国药企加码在华投入,既反映其对中国市场潜力与创新能力的判断,也有助于带动本土产业链配套、人才集聚与高端制造能力提升,推动更多创新成果在华落地并服务患者需求。 三是完善多层次医疗保障体系,推动医保与商保有效衔接。中国人民保险集团股份有限公司总裁赵鹏表示,将推动医保与商保融合发展,开发覆盖更广人群的商业医疗健康保险产品,提升理赔服务效率,推进快赔直赔和一站式直赔;同时将推动更多创新药品、医疗器械和先进诊疗技术纳入保险保障范围,更好减轻群众就医负担。 前景:在开放合作中提升全球竞争力,在制度创新中增强健康治理韧性 综合与会各方观点可以看出,中国大健康产业正处在“创新提速”与“体系升级”叠加的阶段。一上,跨国企业将中国作为重要创新与增长引擎,有望带动研发、制造、临床与服务全链条升级;另一方面,慢性病防控、分级诊疗与支付方式改革等系统工程,需要在政策协同、数据支撑、服务供给与公众参与等层面持续推进。未来,若能以预防为主的公共健康策略为牵引,以可持续支付体系为支撑,并在开放合作与制度完善中提升执行效率,有望实现创新能力提升与民生福祉改善的相互促进,也为全球健康治理提供更多可借鉴的经验。

在全球医药产业面临技术迭代与市场重构的背景下,中国持续推进的改革开放与庞大的健康需求正在形成显著吸引力;从跨国企业的战略选择来看,中国医疗健康产业正由传统意义上的生产基地,转向“研发—生产—市场”一体化的价值链枢纽。该变化既回应了“健康中国”战略对创新与可及性的要求,也意味着全球公共卫生治理正在形成新的合作方式。下一步,如何在创新投入与可及性、市场效率与社会公平之间取得更稳妥的平衡,将成为检验转型成效的重要尺度。