农田水利设施是保障粮食安全的重要基础。
然而长期以来,农田管护工作中存在的"信息壁垒"问题困扰着广大农民和基层政府部门。
在河南省封丘县,种粮大户王建军曾为机井故障而烦恼,需要多次往返于村部和乡镇才能解决问题。
这一现象并非个案,而是反映了基层农田管护工作的普遍痛点。
问题的根源在于传统管护模式的低效性。
在"田管家"平台推出前,封丘县农田基础设施管护面临三大难题:一是底数不清,难以精准掌握农田设施的具体情况;二是响应迟缓,从问题发现到处置需要较长周期;三是责任虚化,管护人员的工作难以有效监督和追溯。
这些问题直接影响了农业生产的稳定性和农民的生产积极性。
为从根本上破解这些难题,封丘县将其作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要切入点,创新推出了"田管家"智能管护平台。
该平台依托微信小程序开发,涵盖故障上报、农忙求助、非农化非粮化监管、报修历史查询四大核心模块,实现了从问题收集、识别、派单、处理到监督的全链条数字化管控。
平台设计充分考虑了不同群体的使用需求,既无需注册即可使用,满足年轻农户的便捷操作需求,也为老年群体保留了热线上报通道,真正实现了"全民可及、全民可用"。
平台的高效运行离不开坚实的数据基础。
2024年7月,封丘县迅速组建县、乡、村三级摸排专班,历时三个月完成了全县18829眼机井、所有沟渠及桥涵的基础信息采集,精准记录了地理坐标、配套设施、建设资金来源等关键内容。
在此基础上,创新推出了"一图一码一档卡"工作法。
其中,县、乡、村三级矢量管理图实现了可视化精准管控;每眼机井配备专属的"导航验真二维码",打通了高效服务通道;标准化电子档卡建立了全生命周期溯源体系。
这套做法让每一处农田设施都有了"数字身份证",为精细化管理奠定了基础。
健全的机制设计确保了平台的高效运转。
平台设置了管理员、管护人员、群众三类核心角色,各司其职、相互制约。
县农开中心工作人员担任管理员统筹调度,乡村管护人员接单处置,群众全程监督评价。
按照"村级3日内处置、乡镇兜底、县级7日代修"的分级响应机制,问题处置效率较以往提升了60%以上。
同时,平台推行"平急两管"巡查模式,在农业生产关键节点每日巡查,其他时段每月巡查,管护人员需在设施50米内拍照打卡,系统自动记录轨迹,从制度层面杜绝了虚假巡查,确保隐患早发现、早处置。
"田管家"平台的成功运行产生了显著的示范效应。
在此基础上,封丘县将其升级为"红管家"综合治理平台,整合公安、应急、卫健等多部门数据,服务领域从农田管护拓展至9大领域,实现了从单一领域管理到全域治理的跨越。
这一升级充分体现了数字治理平台的可扩展性和适应性。
创新的治理模式赢得了广泛认可。
"田管家"相关经验已在全省农村沟渠连通整治技术培训班上推广,成为了可复制、可借鉴的基层治理典范。
封丘县因沟渠连通整治成效显著,获得了省政府最高600万元奖补,并参与全省验收标准制定,进一步彰显了这一创新举措的价值和影响力。
基层治理的成色,往往体现在一口机井、一条沟渠能否及时修好、管好。
把群众诉求纳入数字化闭环,把责任落实到可追溯链条,把监督评价交给使用者,既提升了办事效率,也夯实了治理信任。
封丘“田管家”的启示在于:治理现代化不是概念升级,而是以更精准的制度设计和更透明的运行机制,持续把“急难愁盼”办成“看得见的变化”。