企业招录新员工本是常规业务,却长期面临多头跑、重复办的困扰。
山东某建设工程有限公司经办人崔先生的经历颇具代表性:过去办理入职手续需要辗转人社、医保、公积金等多个部门,反复提交相似材料,耗时费力。
这一现象在全国范围内普遍存在,成为制约企业发展活力的隐性成本。
问题的症结在于传统政务服务模式下的部门分割与信息孤岛。
员工录用涉及就业登记、档案接收、用工备案、社保参保登记、社保卡申领、医保参保登记、住房公积金账户设立等7个事项,分属不同管理部门,各自设有独立的办理流程和材料要求。
企业需要逐一对接各部门,准备多套相似材料,往返多个办事窗口,造成大量时间和人力成本浪费。
针对这一痛点,青岛市人力资源和社会保障局主动作为,协同医保、大数据、住房公积金管理等部门,以数据共享为基础,以流程再造为手段,推出员工录用"一件事"集成服务。
这一改革举措响应国务院关于优化政务服务、提升行政效能的部署要求,被列入"高效办成一件事"2025年度第二批重点事项。
改革的核心在于打破部门壁垒,建立协同机制。
通过整合分散事项,青岛市构建起"统一受理、信息共享、后台流转、并行办理、结果同馈"的一体化服务体系。
企业经办人只需通过"爱山东"政务服务平台或青岛政务网专区线上提交一次申请,或前往政务大厅、社保机构专窗线下办理,即可完成全部业务。
平台自动将信息分发至各联办部门,实现并联审批,各部门在1个工作日内完成审核。
改革成效显著。
数据显示,员工录用"一件事"使企业跑腿次数、办理时限、环节数量平均压缩85%以上,申报材料精简80%以上。
这意味着原本需要数天、跑多个部门、准备数十份材料的业务,现在可以在一天内、通过一个渠道、提交一套材料完成。
政务服务的"减法"直接转化为企业发展的"加法",降低制度性交易成本,释放市场主体活力。
从更深层次看,这一改革体现了政府职能转变的方向。
传统模式下,企业围着政府转,在各部门间疲于奔波;改革后,政府围着企业转,通过内部协同为企业提供便利。
这种理念转变将"以部门为中心"转向"以企业和群众需求为中心",是深化"放管服"改革、优化营商环境的生动实践。
技术支撑是改革得以实现的关键。
大数据平台的应用打通了部门间的信息壁垒,使数据多跑路、企业少跑腿成为可能。
电子证照、电子签章等技术手段的运用,进一步简化了办事流程,提升了服务效率。
这表明,数字政府建设不仅是技术升级,更是治理方式的深刻变革。
青岛市的实践深刻诠释了"刀刃向内"的改革智慧。
当政府部门主动拆掉"数据烟囱"、打通"业务孤岛"，释放的不仅是行政效能，更是市场活力。
在加快建设全国统一大市场的背景下，此类以企业需求为导向的微创新，正在点滴汇聚成优化营商环境的磅礴力量，为经济高质量发展注入新动能。