当前我国经济发展进入新阶段，科技创新成为推动高质量发展的关键。但一个突出问题是资本配置不合理，大量社会资本流向成熟产业和后期项目，而种子期、初创期的硬科技企业仍然面临融资难、融资贵的困境。作为经济大省和科技创新重镇，山东需要找到优化资本配置、激发创新活力的有效路径。 为解决这个问题，山东省政府日前印发了《山东省引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案》，提出五大行动，旨构建更加科学合理的创业投资生态。这既是对国家创新驱动发展战略的响应，也是山东深化科技金融改革、打造创业投资高地的重要探索。 在引育长期资本上，山东采取多项措施。一方面吸引全国知名创投机构省内设立区域总部或分支机构，参与政府投资基金和国资基金管理；另一上鼓励保险资金、金融资产投资公司、科研院校母基金等多类型资本来鲁设立创业投资基金。同时推动山东上市公司、产业链主企业、大型科技企业开展企业风险投资，形成多元化、多层次的资本供给体系。这种开放的政策设计有利于汇聚更多耐心资本和长期资本，为硬科技企业提供充足的融资支持。 创业投资促进上，山东将重点支持原创性、引领性科技创新领域。通过建立投资种子期、初创期企业的风险补偿机制，鼓励创业投资机构投早、投小、投硬科技。这一政策充分认识到早期科技企业的高风险特征，通过风险补偿和政策激励，引导资本克服短期逐利的本性，投向更具战略价值的硬科技领域。同时推广"超前孵化"和"深度孵化"模式，为硬科技企业提供更贴心的成长支持。 政府投资基金管理提升是这一方案的重要创新。山东将构建差异化的国有创投考核体系，对投资种子期、初创期的政府投资基金继续提高风险容忍度，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据。这一改革针对当前政府投资基金过度追求短期回报导致投资保守的问题，通过建立容错机制和尽职免责原则，激发政府投资基金的创新活力，使其真正成为引导社会资本的"风向标"。 退出渠道拓宽和创投环境优化上，山东将完善创业投资的全链条生态。通过多元化的退出渠道让投资者顺利实现收益，形成良性循环。同时优化创投环境，为创业投资机构和企业提供更便利的政务服务和法律保障。 根据行动方案，山东设定了明确的发展目标。到2027年末，投资山东的创业投资金额年均增长10%以上，管理规模超过4000亿元，存续基金数量保持在3800只左右。更重要的是，全省创投基金"投早投小投硬科技"的比例要超过80%，股权投资对企业上市的渗透率超过90%。这些指标既表明了数量增长，更强调了质量提升，反映了山东推动创业投资高质量发展的决心。 这多项举措将推动形成"产业—科技—金融"的高水平循环。通过引导资本投向硬科技，可以加快科技成果的转化应用，推动产业升级和经济结构优化。完善的创业投资生态也将吸引更多创新创业人才和企业落户山东，进一步增强山东的创新竞争力。
在建设创新型国家的战略背景下，山东此番改革不仅是区域金融创新的重要尝试，更反映了我国经济转型的内在逻辑；当土地财政、传统基建等旧动能逐步退出，以创投资本灌溉科技幼苗的新发展范式正在确立。这场始于金融领域的变革，将重新定义黄河流域高质量发展的动力源。