在1月22日，美国在瑞士达沃斯拉了一群人签署了一个叫“和平委员会”的文件，这些人里面有蒙古国、阿根廷、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度尼西亚、沙特、土耳其还有卡塔尔的代表。这个委员会的目标就是落实关于加沙地带的和平计划。特朗普的女婿库什纳给大家展示了一份加沙未来的规划图，上面画着住宅区、旅游度假区、工业区还有农业区。不过这一次，巴勒斯坦和以色列两边的人都没有出现。这次签约让大家觉得美国想要自己掌控解决问题的话语权，而不是让国际社会一起讨论。这个委员会的参与方少得可怜，连中国、俄罗斯、英国还有法国这四个安理会常任理事国都没有参加。就连那些平时跟美国关系好的西欧国家也没露面。这种情况让大家怀疑这个机制到底有没有代表性和合法性。 参与签约的国家分布很广，有美国的传统伙伴，也有平时保持中立态度的国家。这些国家参与进来可能是因为各有各的利益考量，但这并不能让这个机制变得权威起来。缺乏关键大国的支持，这个委员会很难真正解决问题。联合国现在还是各国协调政策、化解争端的主要平台，任何试图削弱联合国作用的机制只会让国际治理变得更复杂。现在全球局势变化很快，单边主义和保护主义又有抬头趋势，维护以联合国为核心的国际体系才是各国共同利益所在。 这次事件也说明了一个道理：和平与发展是大家共同的愿望。只有通过平等协商、公平正义来建立多边机制才能真正实现持久和平。美国这次牵头成立所谓“和平委员会”，因为参与方太少、跟现有体系有冲突还有缺乏关键当事方的认同，它能发挥多大作用还不好说。国际社会希望所有致力于和平的行动都能在联合国宪章指引下进行，真正促进对话和解。历史告诉我们，和平不能靠强加方案或者排他性安排来实现，只有凝聚广泛共识、尊重各方关切才能找到通往和平的道路。