问题:随着产业加速集聚和用工结构变化,职工需求呈现多样化、碎片化特征。
对制造业一线职工而言,下班后的文体活动、学习提升、心理疏导等公共服务相对不足;对快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体而言,“能歇脚、可充电、有保障”的城市友好空间仍是刚性需求。
同时,产业转型升级带来的技能迭代,使不少劳动者面临“想学但找不到渠道、想考证但缺少指导”的现实困难。
如何把服务送到身边、把资源用到点上,成为工会服务体系提质增效的关键课题。
原因:一方面,传统阵地建设偏重“有无”,在运营和内容供给上容易出现同质化,难以持续满足不同群体、不同年龄层的需求;另一方面,公共服务供给与产业发展、就业结构变化之间存在“时间差”,新业态劳动者工作节奏快、活动时间不固定,导致服务触达难、参与度不稳定。
此外,专业课程、体育场馆运营、心理健康服务等对师资与管理要求较高,仅靠单一投入难以形成长期稳定的供给能力,需要机制创新和社会力量参与。
影响:抚州市工人文化宫的实践显示,当服务阵地从“单点供给”转向“体系化触达”,职工获得感会更直接、更可持续。
在当地新能源汽车产业园的共建空间里,阅读、健身、培训、心理咨询等功能集成,既改善了一线职工的业余生活,也为技能提升提供就近渠道,推动“下班有去处、成长有路径”。
同时,面向重点产业需求开展订单式培训,有助于提升产业工人技能结构,缓解企业“用工难、技能缺口大”的痛点,促进劳动者稳定就业与再就业。
对新就业群体而言,服务点延伸到商圈、站点后,“能歇脚、可补给”的小空间折射城市治理的温度,有利于增强群体归属感与社会融入度。
对策:抚州市工人文化宫在机制和供给端同步发力,形成可复制的服务链条。
一是完善供给机制,突出普惠与专业并重。
通过严格筛选引入社会机构,合作开办课程、运营场馆,让职工以普惠价格享受更规范、更丰富的服务,推动公共服务从“免费但单一”向“普惠且优质”升级。
二是建立精准响应链条,推动需求与供给快速匹配。
依托线上征集平台和线下座谈,形成“职工点单、工会派单、阵地接单”闭环,围绕女职工关切增设茶艺、烘焙、形象管理等课程,提升服务的针对性和参与度。
2023年以来累计开展千余场活动,覆盖超过50万人次,体现出高频次、强触达的服务能力。
三是对接产业发展,突出培训的实用性与导向性。
围绕新能源汽车、数字经济等重点产业需求,与专业机构开展订单式培训,帮助劳动者提升电工、数控等技能,支持考证上岗与转岗再就业,增强劳动者抗风险能力与职业上升空间。
四是创新思想引领方式,让教育更可感、可亲。
通过“小小讲解员”讲述工运历史等形式,将教育从展馆延伸到家庭,实现“孩子讲给父母听”的自然传播;同时把“劳模工匠进校园”“红色经典诵读”等活动送进车间、走向基层,并面向新就业群体开展送文化、送法律、送健康等服务,提升凝聚力与认同感。
五是织密服务网络,构建“1个主宫+N个服务点”格局。
将阵地延伸至园区、社区、商圈及配送站点,形成星网状覆盖,使职工在工作半径内就能找到可依靠的“温暖坐标”,提高服务的可达性与便利度。
前景:从更长周期看,工人文化宫的角色正在从“活动场所”向“综合服务平台”转变。
随着产业工人队伍建设深入推进,技能培训、心理健康、权益维护、文化供给等将更加需要系统化整合;随着新就业形态劳动者规模扩大,城市公共服务也需要更加精细的分层分类供给。
以需求牵引、以机制保障、以社会协同增效,有望进一步提升服务的稳定性与可持续性。
下一步,如何在扩大覆盖的同时强化质量评估、课程标准、运营规范,并与就业服务、人才评价体系衔接,将决定这一模式能否更深度地服务产业升级与城市治理。
工人文化宫承载着服务职工、凝聚人心的重要使命。
抚州市的探索实践表明,只有紧跟时代步伐,主动适应职工群众新需求,不断创新服务理念和方式,才能让这一传统阵地在新时代发挥更大作用。
期待更多地方学习借鉴这一经验,让工人文化宫真正成为广大职工的精神家园和幸福驿站。