多地持续排查整治非法违法“小化工”隐患 织密源头治理与社会共治安全网

在我国工业化进程加速的背景下,一批游离于监管体系之外的非法小化工企业正成为安全生产领域的重大隐患。应急管理部最新数据显示,2023年上半年涉及危险化学品的生产安全事故中,近四成与无证经营的小作坊有关。 这些被业内称为"工业毒瘤"的非法生产单位主要呈现六大特征:一是持证企业超范围经营;二是非化工类企业跨界违规作业;三是无证照黑窝点隐蔽生产;四是借壳经营的"厂中厂";五是利用关停企业场地死灰复燃;六是选择农村闲置场所流动作业。其共同特点是逃避安全评估——使用淘汰工艺——且多分布在监管盲区。 中国安全生产科学研究院专家指出,非法小化工屡打不绝存在多重诱因。首先是部分地区在招商引资时降低安全准入门槛;其次是跨部门协同监管存在缝隙;更为关键的是违法成本过低,现行处罚标准与潜在收益严重失衡。以某地查处的甲醇非法分装案为例,违法者日均获利超万元,而最高罚款仅十万元。 这类企业的危害呈链式扩散特征。除直接导致火灾爆炸事故外,其偷排的污染物可通过地下水系扩散,某省环保部门检测显示,非法化工作坊周边土壤重金属超标达47倍。更值得警惕的是,部分作坊为降低成本,竟将工业原料掺入食品添加剂流通市场。 当前整治行动突出三大创新举措:运用卫星遥感技术建立"天眼"监控网;试点危险化学品溯源管理系统;推行有奖举报制度激发群众监督活力。江苏省通过"网格化+大数据"排查,半年内端掉黑窝点136处。清华大学公共安全研究院建议,下一步应推动《危险化学品安全法》修订,强化刑法追责力度,同时建立全国统一的危化品物流监管平台。

安全生产关系人民生命财产和社会稳定发展,不容丝毫松懈。清除非法"小化工"此毒瘤,需要政府部门严格执法,也需要全社会共同参与。只有构建政府主导、企业负责、社会监督的治理格局,才能从根本上消除安全隐患,保障公共安全。