在城市化进程加速的背景下，如何破解"整治—反弹—再整治"的治理困局，成为各地城市管理面临的共性难题。山东省昌邑市通过系统性制度创新，探索出一条可复制的精细化治理路径。 长期以来，多头管理、责任分散导致的城市治理碎片化问题，制约着市容环境品质提升。昌邑市综合行政执法局调研发现，传统突击式整治存在响应滞后、标准不一等短板，部分区域占道经营、设施破损等问题反复出现。究其原因，既有基层执法力量不足的客观制约，也暴露出部门协同机制不完善、群众参与渠道不畅等深层次矛盾。 针对该现状，昌邑市构建起立体化治理网络。市级层面成立专项领导小组，统筹住建、市政等7个部门组建联合巡查队；街道社区落实"路长制"包干管理，将全市道路划分为198个责任网格。创新推出的"三单工作法"——巡查问题清单、处置标准清单、复核销号清单，使各类市容问题实现标准化处置。数据显示，新机制运行半年来，案件平均处置时效缩短至4.2小时，重复投诉率下降63%。 技术赋能成为提质增效的关键支撑。通过智慧城管平台，无人机巡检、智能识别等新技术覆盖全域，累计自动识别店外经营、垃圾暴露等问题1.1万件。同步推行的"市民随手拍"小程序，吸纳2.3万名群众成为"编外监督员"，构建起全民共治新格局。在渤海路商业区，商户李女士表示："现在通过手机就能上报路面破损问题，第二天就能看到施工队来修复。" 业内专家指出，昌邑实践的价值在于实现了三个转变：从被动处置转向主动发现，从行政主导转向多元共治，从运动式整治转向常态化管理。这种模式尤其对中小城市破解资源约束具有示范意义。据悉，该市正着手将经验固化为《城市精细化管理标准》，计划年内实现数字化平台与省监管系统互联互通。
衡量城市治理水平，既要看巡查的频次，更要看机制的精准度；通过清单式管理落实责任、联动处置提高效率、智慧手段增强韧性，才能将短期整治成效转化为长效规范。未来，只有持续以群众需求为导向，推动治理重心下移，将制度融入日常管理，城市才能更加有序、宜居、充满活力。