最近各省的财政预算报告都提到了要给多渠道盘活存量资产加油鼓劲,中国这次的发展思路也从只追求增量转向了增量与存量并重。今年“十五五”的规划建议里明确提出,要把全国行政事业单位的闲置国有资产都盘活起来。早在2022年5月,国务院办公厅就发了通知,要求把国有企业开办的酒店、疗养院等长期闲置的资产给激活。到了2022年底,自然资源部又联合国务院国资委发文,给国有企业存量土地的处置出了一系列新招。 作为经济大省的山东,打算用政府投资基金、担保增信这些政策工具来聚拢资金。江西省打算建立共享平台,新设机构时优先从部门内部调剂资产。重庆市的目标是通过打通堵点卡点来挖潜,把园区开发区的资产盘活到2000亿元。四川省要把靠行政权力和国有资源赚的钱全部纳入预算管理。 对于这些做法,粤开证券首席经济学家罗志恒觉得,这是非常必要的转变。他建议以后要把各类资产情况弄得更清楚,还要改改预算体制。湖南汽车工程职业大学产教融合研究院的刘兴国也指出,盘活存量土地能带来很多好处。他同时提醒大家注意风险防控,比如资源资产化要防生态安全风险,资产证券化要防国有资产流失,资金杠杆化要防债务违约。