随着户外运动日益流行,一种融合创意与社交的新型徒步方式应运而生。参与者按照特定线路行走,以轨迹勾勒出特定图案,这种被称为"画马"的活动因其新颖性迅速网络传播,吸引众多户外爱好者参与。然而,这股热潮背后却隐藏着深层的管理困境,近期多起涉险事件的发生,将我国野外徒步活动治理中存在的问题推向舆论焦点。 当前户外徒步活动管理面临的核心矛盾在于供需错配。一上,驴友群体的需求呈现多元化、个性化特征,他们渴望突破常规路线、挑战自我、展现创意。另一方面,现有的官方线路规划、安全指引及救援体系主要针对大众化、常规化的旅游活动设计,对于非常规需求的响应存天然滞后。这种结构性失衡导致部分爱好者转向未经规范管理的区域活动,埋下安全隐患。 责任界定的模糊性深入加剧了问题的复杂性。现行规定对禁止性区域多为原则性声明,缺乏清晰、具有可操作性的责任条款。这种制度设计上的漏洞,使得一些参与者可以以"不知者无罪"或"探险自由"为借口知险犯险。此外,一旦险情发生,公共救援力量基于生命至上的原则,必然不计成本地投入救援。这种现象导致了一个严重的失衡:救援行动所消耗的巨大社会资源,包括人力、物力、财力以及救援人员自身承担的风险,与涉事驴友需要承担的法律或经济后果之间存在巨大反差。这种"违规成本"与"救援成本"的严重不匹配,无形中强化了部分人的侥幸心理,形成了不良的激励机制。 长期来看,这种乱象不仅造成公共资源的持续浪费,更深层地消解了规则的严肃性和约束力。每一次无代价的救援,都可能鼓励下一次的违规行为,形成恶性循环。这对于建立规范有序的户外运动生态造成了严重威胁。 面对这些挑战,一些地方政府和景区管理部门已开始主动探索创新治理路径。广州大夫山森林公园的做法反映了事前预防的价值。该公园针对存在高危隐患的"画马"路线采取了主动封闭管理措施,这种前瞻性的风险防控方式,既保护了参与者的生命安全,也减少了潜在的救援压力。 北京昌平区的实践则展现了事后追责与教育相结合的新思路。两名因违规穿越而获救的驴友并未简单地缴纳罚款了事,而是以向当地村庄捐赠280件救生衣的形式完成"公益代偿",这些物资直接用于汛期防汛应急。这种做法既弥补了救援成本,又通过社会服务强化了当事人的责任意识,实现了惩戒与教化的有机统一,体现了更高层次的治理智慧。 这两个案例指向同一个治理逻辑:野外徒步活动的健康发展必须依靠"疏导"与"规制"双管齐下。在疏导上,景区与文旅部门应化被动为主动,将民间创意纳入规范框架之内。可以联合专业户外机构,共同设计若干安全可控、主题鲜明的推荐徒步路线,如"生肖系列""文化足迹系列"等,既满足爱好者的展示与探索愿望,又将其活动有序引导至合理区域。同时,通过完善标识系统、开展线上安全教育、建立徒步活动备案制度等措施,提升参与者的风险认知与自律能力。 规制上,应建立健全权责对应的追偿与惩戒机制。公益代偿、安全志愿服务、公开警示宣传等多元化的责任承担方式,相比单纯罚款更具教育意义和社会效益。未来还可推动地方立法,明确违规野外徒步的法律责任,将多次违规者纳入户外活动信用记录体系,形成有效的行为约束与震慑。
户外运动是健康生活方式的体现,但安全始终是前提;只有提前防范风险、明确责任边界、完善服务保障,才能在鼓励参与和确保安全间找到平衡。让每次出行既充满乐趣又安全有序,是对个人和社会负责的表现。