一、法治破局：全民阅读进入新阶段 今年2月1日，《全民阅读促进条例》正式施行。这是我国首部专门规范全民阅读工作的行政法规，把长期以来以倡导为主的阅读推广纳入法治轨道，具有重要的制度意义。 全国人大代表、黑龙江省大庆市林甸县委书记朱学良得知条例施行后感触颇深。他表示，振奋之余更觉责任在肩：“这部法规标志着全民阅读从倡导走向法治。它不能只挂在墙上、印在纸上，要变成老百姓触手可及的书、能安心坐下的座位、想看书时就能借得到的便利，让法治的温度真正暖到群众心里。” 但从法规文本到基层落地、从制度设计到群众受益，仍有不少现实关卡需要打通。 二、供需错位：基层阅读阵地的共性困境 在湖南省益阳市桃江县三堂街镇赤塘村，全国人大代表、村党总支书记高亚一次巡查时发现，村阅览室书架上几本书封面依旧崭新，几乎无人翻阅。这个细节折射出基层阅读阵地普遍存在的结构性矛盾。 高亚在履职调研中发现，部分农村书屋图书结构不够贴近需求——更新周期偏长——内容与村民阅读偏好存在落差：老年读者需要的大字版供给不足，适合儿童的图画书数量偏少。同时，书屋开放时间与村民务工节奏不匹配，不少人只有夜间才有空，却常遇到“想借借不到、想读没地方”的情况。 这一问题并非个例。朱学良在乡镇调研中也发现，借阅不够便捷、优质图书推荐不足、阅读环境有待提升等现象较为普遍，影响了全民阅读的实际效果。 针对图书供需错位，全国人大代表、民进湖南省直出版支部主委戴茵提出建议：由省级出版单位牵头，结合借阅数据和读者反馈，建立“动态书单、定期轮换”机制，改变“一次性配送、长期不变”的做法，让书屋里的书更贴近乡亲们的真实需求。 三、普惠短板：特殊群体阅读权利亟待保障 全民阅读，关键在“全民”，难点也在“全民”。如何让视障人士、阅读障碍儿童、老年群体等特殊群体同等享有阅读权利，是衡量全民阅读成效的重要标尺。 全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌援引调研数据指出，我国视障人士约1730万，但盲文出版物种类较为单一，难以满足多元需求；阅读障碍儿童的识别率不足1%，明显低于国际平均水平的5%至10%，不少孩子长期未能获得必要支持。 刘忠斌建议，在扩大盲文、大字、有声等无障碍出版物供给的同时，将优质有声书、电子盲文等资源继续延伸到农村和特殊群体，推动图书馆从“借还书的地方”升级为“阅读能力建设的枢纽”。 戴茵进一步提出，在提高无障碍读物配置比例的基础上，可探索操作更简便的听书终端，让残障人士和视力衰退的老年人更容易使用有声阅读。朱学良也呼吁，进一步明确公共阅读空间无障碍设施的配置标准，用制度刚性把特殊群体的阅读权益落到实处。 四、时代命题：如何把“刷屏的人”变成“读书的人” 在数字技术深度融入生活的当下，短视频、社交媒体持续分流注意力，成为阅读推广的新挑战。 刘忠斌认为，当前亟需解决的问题之一，是如何把习惯“刷屏”的人群重新引导回阅读。他建议，阅读推广要更多进入日常生活场景，借助短视频等主流平台开展形式多样的活动，用更贴近大众的方式重建阅读兴趣。 来自黑龙江齐齐哈尔市、长期在生产一线工作的全国人大代表、电焊工王海同样对《条例》施行充满期待。他建议，对监狱服刑人员可适当配备法律知识和职业技能类图书，帮助他们在阅读中强化法治意识、掌握基本技能，以知识为桥梁，为回归社会提供支撑。
当法治更深地融入书香社会，全民阅读正从“有”走向“优”。从农村书屋的灯光到无障碍设施的完善，从动态书单的精准轮换到数字阅读的场景融合，这项持续推进的文化工程，终将让更多好书找到读者，让每一个渴望知识的人都能更方便地阅读。这既是文化惠民的现实回应，也是夯实精神家园的重要一步。