围绕如何新阶段更好发挥司法职能、提升审判执行质效与群众司法获得感,南阳市中级人民法院3月2日上午召开全市基层法院院长会议,对2026年全市法院工作作出部署;南阳中院党组书记、院长常晖出席会议并讲话。会议由南阳中院审判委员会委员、二级高级法官薛红喜主持。南阳中院全体干警、各基层法院院长在主会场参会,基层法院干警在分会场参加,四名驻宛省、市人大代表受邀列席。 问题:转型关键期任务更重,审执质效与治理需求“双向加压” 会议通报了2025年度全市法院审判执行质效情况,并宣读了落实全省中级法院院长会议精神的工作方案。与以往相比,当前法院工作面临的压力更趋综合:一上,经济社会发展对法治化营商环境、知识产权保护、生态环境司法、行政争议实质化解等提出更高要求;另一方面,群众对诉讼便利、矛盾化解效率与裁判可预期性的期待不断提升。会议指出,2026年是“十五五”开局之年,也是全市法院工作转型升级的关键期,必须以更强系统观念统筹改革、管理与服务。 原因:外部环境变化叠加内部机制需要重塑,倒逼“以变促治” 从外部看,市场主体活跃度提升、要素流动加快,涉企纠纷与新类型案件增长,对审判规则供给与裁判尺度统一提出更高要求;基层社会治理格局也在调整,矛盾纠纷呈现多元化、链条化特征,需要法院在诉前引导、诉中分流、诉后治理建议上形成闭环。向内看,传统以“结案数”“办案周期”为主管理方式,难以全面反映纠纷化解质量与当事人体验,审判管理亟须从“单点指标”转向“全案全周期”的系统治理,继续释放院庭长监督管理与条线指导的效能。 影响:质效提升与风险防控同频共振,关乎高质量发展与民生福祉 会议强调,法院工作既是维护公平正义的重要环节,也是服务发展大局、推动治理现代化的重要力量。审判执行质效提升,有助于稳定社会预期、增强交易安全与规则确定性;行政审判与环资审判质效提高,将在依法行政和绿色发展中发挥更强引领作用;诉讼服务和多元解纷机制完善,则直接关系群众对司法公正与司法效率的切身感受。相反,若管理体系与基层能力建设跟不上案件结构变化,易造成纠纷在院时间延长、执行兑现不及预期、部分领域风险外溢,影响社会治理效能。 对策:以“夯实基、务实功、出实绩”为主线,六个“变”协同发力 会议提出,两级法院要按照省法院提出的坚持“夯实基、务实功、出实绩”工作主线,以“变”字统领全局,通过思想破冰引领发展突围、机制变革激发内生动力、作风转变凝聚奋进力量。 ——以观念之变校准政绩导向。抓实思想政治建设,开展树立和践行正确政绩观学习教育,压紧压实意识形态工作责任,以坚定信念筑牢忠诚履职根基,把“求实效、重公信”贯穿审判执行全过程。 ——以机制之变护航高质量发展。对标市委“五聚五提”工作总抓手,优化法治化营商环境,强化知识产权、行政、环境资源等重点领域审判能力建设,联合推进平安南阳建设,守牢各类安全风险底线,以更高水平司法服务保障发展大局。 ——以方法之变重塑审管格局。树立“全院全条线、全案全周期”的大审判管理理念,以“纠纷在院时间”为牵引,构建“上级法院统筹抓、院庭长带头抓、业务庭重点抓、承办人主动抓、审管办专职抓”的闭环管理体系,推动质量、效率、效果统一提升。 ——以思维之变提升司法获得感。坚持立案登记制不动摇,做实诉讼服务与纠纷多元化解,推动职能从“程序受理”向“实质解纷”深化转变,促进矛盾纠纷源头治理、就地化解、一次性化解。 ——以施策之变激发基层活力。把人民法庭工作作为“一把手”工程,坚持目标导向、需求导向、问题导向相统一,推进“一庭一策”高质量建设,让人民法庭在服务乡村振兴、基层治理和民生保障中发挥更大作用。 ——以管理之变锻造过硬队伍。坚持党建引领,加强法院文化建设,深化综合调研“四个一”工程,压实管党治院政治责任,持续正风肃纪,激励担当作为,努力建设忠诚干净担当的法院队伍。 会上,西峡、南召、邓州等基层法院以及宛城法院红泥湾法庭作先进经验交流,聚焦审判管理优化、基层治理参与、便民服务创新等内容,为全市法院对标提升提供了可复制做法。 前景:以制度化、闭环化治理推动质效跃升,为“十五五”开局夯实司法支撑 从会议部署看,南阳法院系统下一步将把改革举措落到制度机制、管理链条与基层单元上,通过指标体系与流程再造,推动“提质增效”从阶段性攻坚转向常态化运行。随着审判管理体系更趋科学、诉源治理与多元解纷更加有力、人民法庭建设持续加强,全市法院服务大局的精准性和司法为民的可感度有望同步提升,为“十五五”开局营造稳定、公平、可预期的法治环境。
法院工作的转型升级是一个长期的系统过程,需要在继承优良传统基础上不断创新。南阳中院以"变"字统领全局的工作思路,既说明了对时代要求的认识,也反映了对法院工作规律的把握。通过思想破冰引领发展突围、机制变革激发内生动力、作风转变凝聚奋进力量,南阳法院系统必将在新的一年里,以更加务实的工作作风,推进法院工作稳中求进,为全市经济社会发展提供有力的司法保障。