当前，随着新经济业态蓬勃发展，快递员、外卖配送员等新就业群体日益壮大，如何发挥这一群体在基层治理中的积极作用，成为城市管理面临的重要课题。
云岩区敏锐捕捉到这一群体"走街串巷、人熟门清、响应迅速"的独特优势，探索出一条党建引领新就业群体参与基层治理的创新路径。
云岩区通过深入调研发现，新就业群体具有流动性强、覆盖面广、接触面多的特点，是城市运行的"毛细血管"和社会治理的"神经末梢"。
基于这一认识，该区创新推出"五闪"微治理模式，将分散的个体力量凝聚成有组织的治理合力。
在具体实施中，云岩区通过梳理1200余条治理台账，召开10场座谈会收集意见建议，细化形成15条具体职责清单。
"闪报"聚焦安全隐患、民生建议、突发动态三大领域；"闪拍"重点关注环境卫生、违章行为、不文明现象；"闪宣"采用引导宣传、行动宣传、入户宣传相结合的方式；"闪帮"针对老人、儿童、弱势群体提供精准服务；"闪除"专门清理城市管理顽疾。
这一精细化分工确保了志愿服务的针对性和实效性。
为提升治理效能，云岩区构建了"部门联动、闭环响应"工作机制，统筹23家职能部门建立专项工作群，明确三级响应时限：紧急安全隐患1小时内响应，一般民生问题24小时内对接，复杂问题3个工作日内出具解决方案。
针对新就业群体时间碎片化特点，工作群开通"语音速报""定位直达"等功能，有效提升问题上报的精准度和处置效率。
数据显示，2025年以来，该机制快速处置各类问题569条，其中80%在24小时内办结，群众满意度达98%。
高效的处置实效不仅解决了实际问题，更重要的是增强了新就业群体的参与感和成就感，形成了良性循环。
云岩区还从优秀"五闪"志愿者中选拔13名"云新观察员"，赋予其社情收集、民意传递、协同治理等专项职责，进一步拓展了治理参与的深度和广度。
这些观察员累计反映食品安全、群体动态等问题338件，成为政府决策的重要信息来源。
美团骑手桂胜凯帮助迷路儿童找到家人的暖心故事，正是"五闪"志愿服务的生动写照。
这样的案例在云岩区不断涌现，体现了新就业群体从"城市过客"向"治理主角"的深刻转变。
从治理效果看，"五闪"模式不仅有效破解了基层治理人手不足、信息不畅等难题，更重要的是激发了新就业群体的社会责任感和城市归属感。
436名志愿者组建的7支队伍，已成为城市治理不可或缺的重要力量。
从“城市过客”到“治理主角”，云岩区的实践印证了“人人参与、人人尽责”的治理理念。
在城市化进程加速的今天，如何将社会毛细血管中的潜在力量转化为治理动能，仍需更多制度创新与人文关怀。
这一探索不仅提升了治理效率，更重塑了城市与劳动者的共生关系，为新时代基层治理提供了生动注脚。