国务院新闻办举行的专题发布会上，财政部副部长廖岷系统阐述了财政政策助推高质量发展的实施路径。面对国际科技竞争格局深刻调整和关键核心技术攻关需求，我国将科技创新置于财政支持优先序列。 问题与背景 当前全球正经历新一轮科技革命与产业变革，部分领域技术壁垒加剧。尽管我国研发投入总量连续多年位居世界第二，但在原始创新能力、产业链协同效率等仍存在提升空间。2024年数据显示，高新技术企业平均综合融资成本达6.2%，科技成果转化率较发达国家低约15个百分点。 政策组合拳效应 针对这些结构性矛盾，财政部构建了立体化支持体系： 一、资金投入上，中央财政科技支出增幅达两位数，重点向基础研究领域倾斜。据统计，基础研究经费占比已从2018年的5.7%提升至2025年的8.3%，量子计算、航天科技等国家重大专项获得持续性保障。 二、企业减负层面，整合增值税加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，形成覆盖研发全周期的税收激励网络。政府性融资担保体系全年撬动信贷资源1400亿元，使科技型中小企业综合融资成本下降1.2个百分点。 三、成果转化环节，创新政府采购"预研订购"模式，通过首台套补偿政策化解市场应用风险。在长三角、粤港澳等区域试点中，科研成果产业化周期平均缩短30%。 成效与国际对标 政策合力下，2025年全社会研发投入强度突破2.8%，人工智能、集成电路等领域实现专利质量与数量双提升。世界知识产权组织最新评估显示，我国在创新产出、市场成熟度等细分指标进步显著，全球排名较2020年前进7个位次。 前瞻性布局 财政部金融司司长于红透露，下一步将建立科技经费"负面清单"管理制度，扩大科研人员经费使用自主权。同时试点"科技创新券"跨区域流通机制，推动京津冀、成渝地区创新要素市场化配置。
科技创新是推动高质量发展的关键动力。财政部门通过加大资金投入、降低创新成本、促进成果转化等措施，形成了完整的科技创新支持体系。这些政策不仅提供了资金保障，还激发了社会创新活力。随着政策深入实施，我国科技创新将取得更大进展，为高质量发展提供有力支撑。