目前，湖南已初步建成中欧班列（长沙）等五条对外开放大通道，为经济社会发展提供了有力支撑；面向“十五五”时期，湖南仍需深入完善开放通道体系，以满足更高层次、更宽领域的开放需求。建设水运大通道，是湖南开放通道体系的重要一环。湖南水系发达，但水运潜力尚未充分释放。实施水运湖南战略，一方面要加快省内水运通道建设。推进湘江、澧水、沅水、资水等主要河流高等级航道建设，同步推进涟水航道复航工程，构建干支联动的“四横两纵”高等级航道网络。此外，提质改造并完善航道沿线重要港口，打造“一枢纽多重点广延伸”的现代港口体系，形成层级清晰、功能互补的港口格局。另一方面要推动省际水运通道贯通。加快推进松虎航道建设，打通湖南连接长江的第二条水运通道，大幅提升水运通达能力。更关键的是，积极谋划湘桂运河建设，构建汉湘桂、汉湘桂粤、川渝鄂湘桂、川渝鄂湘粤四条纵贯中西部的水运大通道。到2030年，湖南力争形成东西南北四条水运大通道：向东深度对接长三角经济区，向西紧密联通成渝地区双城经济圈，向南顺畅衔接粤港澳大湾区和北部湾城市群，向北联合湖北共建长江中游经济区。此布局将进一步强化湖南连接东中西、贯通南北的枢纽作用，并为打造国家经济发展第五极提供支撑。 数字经济时代，打造国际一流的区域对外开放网上大通道，成为新的战略需求。建议将网上大通道作为全省第六条对外开放大通道重点推进。首先要整合数字资源。依托长沙高新数据中心，加快建设面向全球的客户服务数据中心、数字物流综合服务中心和跨境贸易大数据平台，推动数据资源标准化对接与互联互通。统筹整合全省铁路陆港、航空空港、水港的数据资源，打造长株潭信息港，形成统一数据枢纽。其次要搭建网上平台。建立并完善跨境供应链信息化管理系统，优化对外通道采购管理、报关报检、仓储管理、财务管理、订单管理等线上功能，实现“门到门”闭环管理和“一站式”交互。建设跨境电商交易平台、服务中心与监管系统，推动跨行业、跨平台的数据共享与业务联动。再次要创新网上服务模式。加快发展数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易和数据贸易等新业态，增强网上通道的产业支撑能力。深化“跨境电商+直播电商”“跨境电商+海外仓”等模式创新，带动更多优势“湘品”出海。 航空运输是现代对外开放的重要支撑。湖南应打造组合型“空中丝绸之路”重要支点城市。一是支持长株潭岳城市群联动建设现代化国际航空枢纽。积极争取国际航权与时刻资源，完善国际航线布局，加密至日韩、东南亚的高频航线，拓展至欧洲、非洲主要城市的洲际航线，打造中西部面向非洲、东盟的国际航空门户。二是推进航空货运枢纽建设。支持长沙建设国际航空客货枢纽，岳阳打造全国航空货运枢纽，优化机场货运设施布局，完善快递、冷链、医药、活体动物、危险品及“空空联运”中转场地和指定监管场地等功能配置，提升国际货运保障能力。构建全球航空货运网络，打造“亚太空中货运圈”和“亚非空中货运走廊”，形成“腹舱航线为主、全货机航线为辅”的货运网络。长沙机场重点巩固并拓展至亚洲、非洲重要枢纽机场的洲际货运航线，积极开拓“一带一路”重点产能合作国家和地区货运航线；岳阳机场着力承接长沙机场外溢货源，重点打造亚洲方向货运航线。 打造一批高阶对外通道的优势品牌线路，是提升开放通道竞争力的关键。一是打造特色线路。持续做强“湘欧快线”“湘滇·澜湄快线”“湘粤非铁海快线”“长沙—内罗毕中非航线”等优势线路，同时开发制造业定制专线、特色湘品专线、跨境电商拼箱专线等品牌线路。二是提升枢纽能级。强化长沙、岳阳、株洲、怀化、衡阳、永州等省内关键节点的枢纽功能，深化与广州、上海、深圳、钦州、海口、阿拉山口、霍尔果斯等省外节点城市的分工协作，加强与杜伊斯堡、明斯克、塔什干、阿尔及利亚、埃及、突尼斯、内罗毕等海外节点城市的合作交流。三是推进“枢纽-枢纽”通道建设。依托长株潭都市圈高端要素集聚优势，提升对外通道的全球辐射能力，重点深化与曼谷、塔什干等国际枢纽城市的合作，形成多层级、多维度的开放通道网络。
开放通道建设不是简单堆砌项目，而是提升区域竞争力的长期工程。抓住“十五五”窗口期，湖南需要以更高层次统筹交通、产业、数字化与制度型开放：既加快补齐水运、航空等短板，也以数字化提升通道效率与韧性，让通道真正成为连接世界的“发展动脉”和产业升级的重要支撑，为高质量发展拓展更大空间。