基层治理一头连着民生福祉,一头连着城市发展。
近年来,开州区文峰街道围绕现代化新开州建设目标,把党建引领作为基层治理的主轴,把群众满意作为工作标尺,在城市更新、治理升级、服务优化、商圈焕新等方面持续发力,推动公共服务更可及、社区治理更精细、发展动能更充沛。
问题:需求更细、治理更难,基层亟须从“能管”走向“善治”。
随着城镇化进程加快和社区人口结构变化,老旧小区管理、公共空间维护、居民诉求多元化等问题交织叠加:有的居民办事“跑腿”多、流程不熟;有的特殊群体在智能化服务面前存在“数字鸿沟”;部分小区公共环境、物业服务、邻里关系等领域也需要更顺畅的协同机制。
如何让治理触角更灵敏、服务供给更精准,成为街道提升治理效能的现实课题。
原因:组织体系是否有力、队伍能力是否匹配,是影响治理水平的关键变量。
基层治理的复杂性,要求党组织既要“扎根”更深,也要“触达”更细。
为此,文峰街道在社区治理中强化组织覆盖与协同联动。
以天鹅湖社区稷香苑小区为例,当地打造“党群壹家亲”党建品牌,推动组织建设贯穿基层治理全过程。
街道按照“地域相邻、便于管理、资源整合”原则,构建“街道党工委—村(社区)党组织—网格党支部—党小组—党员中心户”五级联动体系,推动党组织触角向网格、居民组、庭院延伸,形成上下贯通、左右协同的治理链条。
与此同时,治理能力提升离不开过硬队伍支撑。
街道实施“头雁领航”工程,择优吸纳返乡青年、致富带头人、退役军人等充实村(社区)“两委”班子,并通过常态化业务培训提升政策执行、矛盾化解、群众工作等能力,努力把“关键少数”锻造成能扛事、会干事、干成事的骨干力量。
影响:治理体系更顺、服务更近,群众获得感在点滴变化中累积。
基层治理的成效最终要落到“家门口”的便利与安心。
文峰街道以精细化网格服务为抓手,完善党员联系服务群众机制,常态化开展“我为群众办实事”“党员亮身份、践承诺、作表率”等活动,建立党员联户制度,每名党员联系5至10户群众,设立“党员先锋岗”“党员责任区”2000余个,引导党员在防汛抗旱、人居环境整治、乡村振兴等一线冲锋在前,以组织力带动行动力。
在服务供给上,街道着力培育“全科社工”队伍,推动干部在项目建设、矛盾调解、志愿服务以及“一老一小”关爱等工作中提升综合能力;同时联动共建单位、社会组织等多元力量,探索“专业社工+志愿服务”模式。
数据显示,2025年以来累计开展上门送学、帮扶救助、爱心义诊、文明创建等活动260余场,让更多服务从“窗口端”延伸到“家门口”。
基层治理的温度,往往体现在具体的人和事之中。
因眼疾行动不便、子女常年在外的居民张阿姨,在网格员耐心协助下顺利完成手机退休认证手续,反映出网格服务在弥合“数字鸿沟”、守护特殊群体权益方面的现实价值。
类似的变化还体现在公共环境整治与社区生活品质提升上:一些曾经影响居住体验的积水臭水问题得到治理,社区文化活动更丰富,物业服务更规范,公共空间更宜人,城市活力在群众参与中被进一步激发。
对策:把群众诉求作为“考题”,以机制化推动民生实事落地见效。
基层治理不是“独角戏”,而是共建共治共享的“协奏曲”。
文峰街道探索建立“向群众报告工作”机制,推动干部主动下沉听诉求、聚焦痛点找办法、以清单化方式抓落实,把群众反映的问题转化为可执行的项目和可检验的成效。
与此同时,通过网格化治理将矛盾化解在基层、解决在萌芽,努力在公共秩序、环境治理、便民服务、公共文化供给等方面形成闭环管理。
在城市功能与文化供给方面,街道在推动汉丰湖治理、开州故城举子园文化活动等工作中,注重把生态治理与公共文化相结合,把环境改善与消费场景提升相结合,持续释放宜居宜业的综合效应,为商圈焕新和社区生活品质提升提供支撑。
前景:向精细治理与可持续服务升级迈进,为城市高质量发展夯实基层底座。
面向下一阶段,文峰街道基层治理的关键在于把“覆盖面”优势转化为“精细度”能力,把阶段性整治转化为长效化治理。
一方面,要继续夯实党建引领的组织体系,推动更多力量在网格层面协同联动;另一方面,要在公共服务数字化、社区养老与托育支持、物业治理规范化、公共空间品质提升等领域加强制度供给与资源整合,形成更可持续的运行机制。
随着治理效能持续提升,文峰街道有望在稳住社区基本盘的同时,进一步激活消费与服务业态,促进生态价值、文化价值与产业价值协同释放,为现代化新开州建设贡献更坚实的基层支撑。
文峰街道的实践充分说明,做好基层治理工作,必须坚持党的领导不动摇,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;必须以人民为中心,把群众的所思所想所盼转化为具体的治理行动;必须创新工作方式,用精细化、人性化的服务赢得群众信任。
站在新的发展起点,文峰街道将继续以实干笃行作笔墨,在现代化新开州建设的新征程上勇毅前行,不断推动生态更优美、产业更兴旺、百姓更幸福的崭新篇章,为新时代基层治理贡献更多的"文峰经验"。