国家市场监管总局近日公布《汽车行业价格行为合规指南》,这份涵盖五章二十八条的规范性文件,标志着我国对汽车行业价格监管进入更加系统化、精细化的新阶段; 当前,汽车市场竞争日趋激烈,部分企业在价格竞争中采取不规范手段,扰乱市场秩序,损害消费者权益。指南的出台正是针对这个现象的有针对性回应。文件明确要求汽车生产和销售企业遵循依法合规、公开透明、平等自愿、诚实守信的基本原则,建立健全价格管理体系。 在生产企业层面,指南提出了明确的规范要求。汽车生产企业应以生产成本为基础、市场供求为导向制定定价策略,对整车销售、零部件生产、金融服务等全链条环节实施价格管理。特别是在返利政策上,企业必须制定清晰明确的标准,以合同形式与经销商事先约定,不得随意变更。同时,企业应尊重经销商的自主定价权,在合作中遵循公平交易、平等协商原则,不得对交易条件相同的经营者实施价格歧视。 指南对价格串通行为划出了明确红线。生产企业之间、零部件企业之间不得进行价格串通,这是维护市场竞争秩序的重要举措。此外,在付费解锁功能等新兴收费模式上,企业必须告知消费者免费期限和收费标准,充分保障消费者的知情权和选择权。 在销售企业环节,指南强化了明码标价要求。销售企业应在经营场所和网络页面真实、准确标示商品和服务价格信息,严禁价外加价。促销活动中,企业需显著公示促销规则、期限及限制条件,如实标明赠品信息,防止虚假宣传和消费者误导。 值得关注的是,指南明确列举了九类"变相降价"的违法行为。这些行为包括整车和零部件出厂价格低于生产成本、采用高规格充当低规格、通过折扣补贴使实际价格低于成本、进行非对等物资串换、以物抵债、多发货少开票、多给数量变相降价、招标投标中压低标价,以及其他使出厂价格低于生产成本的方式。这些行为若以排挤竞争对手或独占市场为目的,存在重大法律风险。 指南对生产成本和出厂价格进行了明确界定。生产成本包括制造成本和由管理费用、财务费用、销售费用构成的期间费用;出厂价格指生产企业销售给经销商、贸易商等企业的开票价格。这种精准定义为执法部门提供了明确的判断标准。 从市场影响看,指南的发布将有助于规范汽车行业竞争秩序。近年来,汽车市场价格战频繁,部分企业通过不正当手段压低价格,既损害了消费者利益,也破坏了行业生态。指南通过明确的规范和禁区,引导企业回归理性竞争,建立基于成本和市场供求的合理定价机制。 对消费者而言,指南强化了价格透明度要求,有利于消费者获得真实准确的价格信息,做出理性购买决策。对经营者而言,指南明确了合规边界,有利于企业规范经营,避免陷入法律风险。对整个行业而言,指南有助于建立更加健康、有序的竞争环境,促进行业高质量发展。
价格是市场的核心信号之一,直接影响公平竞争和消费信心。《汽车行业价格行为合规指南》的实施既保护了消费者权益,也引导企业走向长期健康发展。随着合规要求在定价、促销等环节落地落实,汽车市场有望在更透明有序的环境中良性竞争,“比拼价格”逐步回归“比拼价值”,为行业高质量发展奠定基础。