一段时期以来,部分城市住宅区、楼宇命名中出现追逐噱头、刻意拔高的倾向:有的以“国际”“世界”“中央”等词营造规模感,有的热衷外文音译或借用外国地名以彰显“洋气”,还有的名称生僻拗口、指向不清,甚至与项目性质、空间尺度明显不匹配。
这类现象看似是市场营销策略的延伸,实则牵动公共管理的底层秩序,影响社会公众在出行、投递、就医、应急救援等环节的识别与定位,也容易弱化城市整体形象的真实表达。
问题的集中呈现,促使多地加快对地名与建筑物名称的规范化治理。
四川成都近日印发针对具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称管理办法,提出以负面清单形式对名称用语作出明确限制,禁止使用损害国家主权、民族尊严、社会稳定及违背公序良俗的表述,同时对使用人名、外国地名及简称、夸张用语、外文音译等情形提出约束。
成都相关部门表示,治理重点在于引导命名回归理性,提升城市文化品位,并鼓励更多体现历史文化内涵与地域特色的命名实践。
与此同时,河南出台地名管理办法,强调不以外国人名、地名作地名,不以企业或商业名称作地标,并提出对符合条件的地名文化遗产依法纳入保护范围;陕西宝鸡也对住宅区、楼宇命名提出细化要求,除限制“宇宙”“天下”“环球”等夸大词外,还对带有浓重封建色彩的称谓作出规范,强调名称应与规模、性质相适应。
从原因看,住宅区与楼宇命名的不规范化,既与房地产开发阶段的品牌化、营销化冲动有关,也与城市快速扩张中地名资源开发利用不足、审核机制不够细致相关。
一些项目将名称视作“包装”,追求宏大叙事与异域联想,忽视名称的公共属性;一些地区在实践中对命名边界、禁限用语、审批流程缺乏更具操作性的标准,导致“重名”“怪名”“虚名”在一定范围内形成惯性。
随着城市治理精细化推进,地名作为公共信息基础设施的重要性进一步凸显,规范化制度建设因而加速落地。
影响层面,规范命名首先关乎公共服务效率与社会运行成本。
地名与建筑物名称是地址体系的重要组成部分,一旦出现表意不清、指向不明或过度相似,容易造成导航定位混乱、快递投递延误、公共服务查询困难,甚至在应急处置中带来时间损耗。
其次,命名折射城市文化表达与价值导向。
过度追求“洋化”“大而空”的命名,可能带来文化符号的同质化,削弱地方历史文脉与空间记忆,也不利于形成可持续的城市品牌。
再次,统一规则有助于减少社会争议与行政纠纷。
明确禁限用语与审批标准,能够提高治理透明度与可预期性,减少因更名、重名引发的民生投诉与管理成本。
在对策方面,各地探索呈现出共同方向:一是以清单化方式明确边界,提升可操作性与执行力度。
通过负面清单、一般不得使用词语、原则性限制等层级设置,让审批部门与市场主体有章可循。
二是强化名称的真实性与适配性,要求名称与项目规模、性质、区位、历史沿革相匹配,避免“高配低用”“虚夸失真”。
三是推动文化导向从“猎奇”转向“在地”,鼓励使用具有地域特色、历史文化内涵与良好寓意的词汇,使名称成为城市记忆与公共叙事的一部分。
四是完善协同机制与公众参与路径,住建、民政等部门形成联动审核,同时在更名等敏感事项上兼顾历史延续性与公众感受,降低对居民生活与社会运行的扰动。
展望未来,住宅区、楼宇命名治理将与城市更新、文脉保护、基层治理数字化同步推进。
一方面,随着地址编码、城市信息模型等基础设施建设加强,名称规范将更强调标准化与可识别性;另一方面,地名文化遗产保护理念的引入,意味着“好名字”不仅要好听、好记,更要经得起时间检验,能够在公共空间中沉淀为共同记忆。
可以预期,命名从“营销符号”回归“公共标识”,将成为各地提升城市治理能力、塑造城市气质的重要切入口。
地名是刻在大地上的历史坐标,承载着集体记忆与文化认同。
当"曼哈顿广场"让位于"玉林巷",当"欧洲花园"回归为"芙蓉里",这场命名纠偏不仅是对城市空间的重新定义,更是文化自觉的生动实践。
如何在规范管理中保留命名的创造力,将成为考验城市治理智慧的新课题。