以重大项目带动产业升级,是各地培育新动能、塑造新优势的重要路径;此次绍兴有26个项目入选省重大产业项目名单,数量居全省首位;全省仅4个名额的省特别重大产业项目中占据两席,显示出绍兴正加快布局新兴产业,以项目“硬支撑”推动产业结构优化的明确导向。 问题:传统产业占比较高与新动能培育需求并存。绍兴制造业基础扎实,在纺织、化工、装备等领域形成较完整的产业链条。但在外部环境变化、要素成本上升、绿色低碳约束增强等背景下,依赖传统增长路径难以持续提升价值链水平。另外,新一轮科技革命和产业变革加速推进,集成电路、新材料、生命健康、数字经济等领域对区域产业体系提出更高要求:既要在关键技术和核心环节取得突破,也要在产业协同、创新平台、人才供给诸上形成更强的系统能力。 原因:以项目为牵引的“投资—产业—创新”闭环逐步完善。重大产业项目往往投资规模大、技术门槛高、带动能力强,能够较短周期内形成新增产能并集聚先进要素。绍兴持续强化“以项目看发展”的导向,近年推进项目提效攻坚,围绕产业链关键环节开展精准招商;叠加省级重大项目遴选机制对方向性、成长性项目的倾斜支持,一批面向未来的产业项目加快落地。此次入选项目覆盖集成电路、高端装备、生命健康、新材料、数字经济等领域,体现出投资逻辑从“扩量”转向“提质”、从“补短板”转向“锻长板”。 影响:重大项目带来产业能级提升与结构优化的双重效应。其一,补齐关键链条,推动产业集群壮大。柯桥区昊盛泛半导体产业项目总投资75亿元,聚焦泛半导体关键材料与产业生态完善,有望提升光电显示核心材料的自主保障能力,带动区域半导体产业能级上台阶。其二,先进制造与新材料项目增强韧性与绿色竞争力。嵊州市年产5万吨高端纤维弹性体新材料及配套年产10万吨PBAT黑色母粒装置项目,总投资10.3亿元,建成后将形成具备竞争力的研发制造基地,既补上区域高端环保改性材料产能短板,也有利于带动上下游集聚,完善“原料—生产—应用”一体化的绿色产业生态。其三,特别重大项目示范效应更为突出。越城中芯绍兴三期对应的项目一阶段等先进产线落地,意味着更高水平的工艺平台、更紧密的供应链协同与更强的人才集聚,将对当地产业升级与创新能力提升形成牵引。 对策:以系统思维提升项目落地质量与产业协同效率。第一,强化要素保障与审批协同,推动项目早开工、快建设、早投产,重点在用地、能耗、环评、用工等环节建立跨部门联动机制,压缩非生产性时间成本。第二,围绕产业链关键环节推进“链式招商”和“链主牵引”,促进核心企业与配套企业协同落地,避免项目“单点落地”难以形成规模效应。第三,提升创新供给与成果转化能力,依托企业研发中心、工程研究中心等平台,加大关键技术攻关与中试验证支持,打通“技术—产品—产业化”衔接。第四,守住绿色与安全底线,推动项目在节能降碳、清洁生产、风险防控等上对标更高标准,以高水平安全与高标准环保支撑高质量发展。第五,完善人才与金融支撑,面向集成电路、新材料等领域引进高层次人才和紧缺技能人才,创新产业基金、长期资本等投融资工具,增强项目持续投入能力。 前景:向新攀高的“硬支撑”正在转化为高质量发展的“新动能”。从项目布局看,绍兴在新兴产业“育新”、未来产业“储新”上方向清晰,并通过省重大项目平台获得更强政策协同与资源集聚空间。随着一批重大项目陆续建成投产,预计将带动先进制造比重提升、创新投入强度增强、产业链供应链韧性提高,并在更大范围内增强对高端要素的吸引力。同时,重大项目集中推进也对城市治理能力提出更高要求,只有提升营商环境、公共服务、产业协同与风险治理,才能把项目优势转化为长期竞争力。
重大产业项目获批只是起点;绍兴仍需项目建设、要素保障、生态营造各上持续加力,推动项目尽快落地、尽早达产、尽快见效。同时,要以项目为牵引,继续完善产业链、创新链、供应链,吸引更多优质企业和资源集聚,形成产业发展的良性循环。只有把项目优势转化为发展优势,才能推动绍兴产业迈向更高层次、更高质量的发展。