问题显现 2025年12月30日，牡丹江市派驻雪乡景区的执法专班接到游客投诉，发现张某在无导游资质情况下违规带团，期间存在猥亵游客行为。
经查，该人员同时涉嫌非法从事道路客运经营，暴露出旅游市场"黑导""黑车"等顽疾。
深层溯源 此次事件发生在黑龙江省冰雪旅游旺季。
随着哈尔滨冰雪大世界等景区热度攀升，部分不法分子借机牟利。
业内人士指出，无证导游往往通过低价揽客、强制消费等手段获利，而景区监管盲区与游客维权意识薄弱形成治理难点。
去年11月当地已查处丁某等5名违规导游，显示整治具有持续性。
多维影响 案件直接损害游客人身权益，更对"冰雪经济"品牌形象造成冲击。
雪乡作为东北旅游标杆景区，2024-2025雪季接待游客量同比增长23%，市场繁荣与监管压力同步上升。
此类事件可能引发消费者对旅游服务质量的信任危机，影响行业长远发展。
重拳整治 牡丹江市采取三项关键措施：一是建立文旅、公安、交通"一案多查"联合执法机制，实现违法线索即时移交；二是实施顶格处罚，对猥亵行为适用治安管理处罚法上限，对无证经营同步追究民事、行政责任；三是开展行业清源行动，去年以来已撤销3人、注销2人导游资格，形成震慑效应。
长效监管 文旅部门表示将重点打击三类乱象：无证导游、强制消费和非法营运。
通过建立导游信用档案、景区监控全覆盖、游客投诉快速响应等制度，构建"预防—发现—处置"闭环。
目前雪乡已增设20个移动执法点，春节期间将实行24小时值班制。
旅游市场的健康发展离不开规范管理和严格执法。
牡丹江市对"黑导"的坚决查处，体现了当地维护旅游市场秩序、保护游客合法权益的决心。
当前，冬季冰雪旅游正处于高峰期，更需要各地保持警惕，加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为。
只有通过持之以恒的市场整治，才能让游客放心游览，让正规经营者安心发展，推动旅游产业朝着更加规范、更加健康的方向迈进。