青岛西海岸新区政务服务标准化试点通过验收 "西海岸标准"成全省推广样板

在政务服务需求持续增长、企业群众对办事便捷度与确定性要求不断提高的背景下,政务服务从“能办”向“好办、快办、稳定办”升级,已成为优化营商环境的重要一环。

近日,青岛西海岸新区政务服务标准化省级试点项目通过验收,标志着新区在以标准化推动政务服务提质增效方面形成阶段性成果,也为同类地区提供了可复制、可推广的路径参考。

问题:政务服务改革进入“深水区”,痛点集中在“标准不一、执行不稳、线上线下割裂”。

过去一段时期,窗口事项多、流程长、部门协同复杂等问题容易导致“同一事项不同办法”“材料清单随人变”“线上可查线下难办”等现象。

特别是在远程办理、跨部门联办等场景中,若缺乏统一标准与可追溯流程,容易出现责任边界不清、服务体验不稳定,影响企业投资信心与群众获得感。

原因:改革任务密集叠加,迫切需要从“经验驱动”转向“规则驱动”。

一方面,审批服务事项涉及多部门、多层级、多环节,若仅依靠个体经验或临时协调,难以保证长期稳定与规模化运行;另一方面,数字化政务不断拓展应用场景,“视频办”等新模式对流程颗粒度、身份核验、材料流转、留痕监督提出更高要求,必须通过标准把管理要求固化、把服务流程细化、把操作规范量化,才能实现“同标准、同质量、同体验”。

影响:标准化建设正成为提升效能、降低制度性交易成本的关键抓手。

西海岸新区以省级试点为牵引,系统整合“一窗受理”“视频办”等改革实践,将重点任务细化到岗、明确到人,绘制政务服务事项标准化图谱,对标国家标准要求,构建以通用基础标准为基石、服务提供标准为核心、服务保障标准为支撑、岗位标准为落地的“四层架构”标准体系,累计纳入标准384项,其中自主研制标准323项。

通过把“怎么受理、怎么流转、怎么审查、怎么反馈”固化为流程规则,有助于减少自由裁量空间,推动政务服务由“人管人”向“制度管人、标准管事”转变。

同时,标准落地离不开执行闭环。

新区建立“培训—监督—改进”机制,开展立体化培训、专项督查等工作,促进标准从文本转化为可操作、可评估、可持续迭代的工作体系。

数据显示,2025年新区政务服务中心办理各类业务234.12万件,接待群众87.48万人次;全区经营主体总量43.52万户,210个省市区建设类重点项目完成开工手续。

这些数据在一定程度上反映出标准化对提升承载能力、保障项目落地、优化服务供给的支撑作用。

对策:以“难点攻坚+体系建设”并举,推动标准体系向改革成果转化。

西海岸新区把“视频办”等数字化改革难点作为突破口,形成管理、服务、操作全链条规范,持续优化“政务直办间”服务,探索数字化服务的省级样板路径。

新区相关经验入选国家层面的典型经验,编制的“视频办”工作规范指引获得全省推广,并进入山东省现代智慧“政务综合体”典型做法,说明其制度设计与操作细则具备一定的普适价值。

对于其他地区而言,可重点借鉴其做法:以事项图谱统一口径,以岗位标准压实责任,以监督改进确保执行,避免“上了系统、流程更乱”的反复。

前景:从“标准化”迈向“标杆化”,关键在于以需求为导向的持续迭代与跨域协同。

新区提出以验收通过为契机深化“标准化+”战略,以“高效办成一件事”为牵引,打造一体化、数字化、便捷化的“西海岸·新易办”政务服务品牌,并完善子品牌服务体系。

下一阶段,政务服务改革将更加注重跨部门流程再造、数据共享与风控并重、线上线下体验一致性等目标。

随着企业全生命周期服务、重点项目全链条保障等需求持续增长,标准体系也需要动态更新,既要适配政策变化,也要跟上技术进步,推动更多事项实现“少材料、少跑动、快办理、可评价”。

青岛西海岸新区的实践表明,标准化建设是提升政务服务效能的重要引擎。

在高质量发展背景下,如何以标准化推动政府治理现代化,实现从“跟跑”到“领跑”的转变,值得各地深入思考。

新区的探索不仅为优化营商环境提供了新范式,更为全国政务服务改革树立了可复制的样板。