潍坊粮食生产连续两年突破90亿斤 深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略成效显著

粮食丰产丰收,是稳物价、稳预期、稳民生的重要基础。

对承担粮食生产重任的主产区而言,在极端天气频发背景下,如何守住稳产底线、提升综合产能,成为检验治理能力与农业现代化水平的关键课题。

潍坊市2025年粮食总产90.34亿斤、连续两年突破90亿斤,既是一份产量答卷,也折射出地方推进农业高质量发展的路径选择。

问题:极端天气叠加,稳产增产压力加大 2025年农业生产面临多重挑战:夏季高温对作物灌浆和形成产量不利,汛期旱涝不均造成田间管理难度上升,罕见严重秋汛对秋粮收获、晾晒和机收组织形成冲击。

与此同时,耕地资源约束趋紧、劳动力结构变化、生产成本上升等因素,也对“稳面积、提单产、保收益”提出更高要求。

在这样的现实条件下,要实现连续性增产,不仅需要“靠天吃饭”的运气,更需要制度供给、技术供给与服务供给的系统发力。

原因:责任链条更清晰,政策工具更充足,科技服务更到位 其一,扛牢责任、压实链条,为稳产提供组织保障。

当地全面落实粮食安全党政同责,完善“四级书记”抓粮食安全工作机制,围绕年度目标分解到县(市、区)、镇街、村组乃至具体地块,并纳入高质量发展综合考核,形成“目标明、责任清、督导实”的推进闭环。

同时,出台粮食生产“双提双增”行动实施方案(2025—2030年),为持续提升单产和综合产能确立了中长期抓手。

其二,强化资金与保险支持,为种粮稳预期、稳收益“托底”。

2025年统筹落实耕地地力保护、农机购置与应用、病虫害防控、大豆玉米带状复合种植、粮油绿色高产高效等扶持资金9.75亿元,并持续扩大完全成本保险与种植收入保险覆盖面,全年保险理赔4.69亿元。

财政补贴降低生产门槛,保险机制对冲自然风险与市场波动,有利于稳定农户和经营主体的种粮意愿,避免“有灾减种”“收益不稳不敢种”等连锁效应。

其三,突出技术到田、服务到户,推动增产模式从“点上突破”走向“面上均衡”。

潍坊组织开展“万人下乡·稳粮保供”农技服务行动,带动3800多名农技人员进村包户、联主体,提高关键技术模式覆盖面和到位率。

同时大力发展农业社会化服务,各类服务主体达1.6万家,带动规模种植主体1.1万户、小农户67.7万户,全环节年服务面积达2000万亩次,解决了小农户技术弱、装备弱、组织化程度不高等短板,使良法良机更容易“用起来、用到位”。

其四,“四良”集成提升产能上限,稳住“地、种、机、法”关键变量。

建设良田方面,2025年新建和改造提升高标准农田30.4万亩,实施高效节水灌溉17万亩,累计建成高标准农田627万亩,占永久基本农田的69%,亩均产能提升10%—20%,为抗旱排涝、稳产高产提供了硬件底座。

推广良种方面,围绕小麦、玉米等研发推广新品种,审定粮油作物新品种29个,多品种通过国家审定并进入主推目录,良种对稳产增产的基础作用进一步凸显。

更新良机方面,优化农机补贴和报废更新政策,推进“优机优补”“有进有出”,农机总动力达1155.9万千瓦,耕种收综合机械化水平达93.6%,植保无人机、北斗辅助驾驶等装备应用扩大,带动生产效率提升与减损增收。

综合良法方面,推广精细整地、合理密植、水肥一体化、绿色防控、减损收获等关键技术,测土配方施肥覆盖率超过90%、良种覆盖率超过99%,水肥一体化面积达120万亩,推动单产提升从经验型转向标准化、可复制。

影响:稳产保供能力增强,农业现代化加快推进 连续两年突破90亿斤,首先意味着区域粮食供给能力稳定增强,对保障国家粮食安全、维护粮食市场平稳运行具有积极意义。

其次,单产提升与社会化服务扩面,带动农业生产方式转型升级,促进资源要素更高效配置。

再次,保险理赔与政策支持形成“收益缓冲垫”,有助于稳定农民种粮积极性,推动粮食生产从“保数量”向“保数量与保质量并重”转变。

更重要的是,在多灾情景下实现丰收,证明“工程措施+技术措施+组织措施”协同发力能够有效提升农业韧性,为应对极端天气常态化提供了可借鉴经验。

对策:以防灾减损为抓手,推动单产提升走深走实 针对天气不确定性增大、病虫害风险上升等新情况,潍坊强化部门联动,建立农业农村、气象、应急、水利等多部门会商机制,关键时期加密研判,及时发布农业气象风险提示和农事建议,提高预警与响应效率。

在病虫防控方面,加密虫情、病情监测,科学发布情报,2025年统筹财政资金3658万元,推动小麦“一喷三防”821万亩次、秋粮“一喷多促”710万亩次,有效压低重大病虫害暴发风险。

下一步,机收减损、烘干晾晒能力补短板、仓储物流与产后服务完善等环节,仍是提升“产量变现率”和“实际入库量”的重要方向。

前景:从“连续丰收”迈向“稳产高产与高效优质并举” 从趋势看,粮食安全工作正在从单一追求产量向“数量安全、质量安全、生态安全、收益安全”统筹推进。

潍坊已形成以高标准农田为基础、以良种良机良法为支撑、以社会化服务为纽带、以政策保险为保障的综合体系。

未来,随着高标准农田占比持续提升、节水灌溉和数字化农机应用扩面、单产提升示范片方带动作用增强,区域粮食综合产能仍具增长空间。

同时也应看到,极端天气风险与成本压力仍将长期存在,需要进一步强化“以防为主、防抗救结合”的现代农业防灾体系,推动关键技术持续迭代与规模化应用,夯实稳产增产的确定性。

潍坊的实践表明,在粮食生产进入"紧平衡"阶段的背景下,唯有坚持政策护航与科技驱动双轮并进,方能筑牢大国粮仓根基。

随着黄淮海平原粮食产业带建设深入推进,这种"党政主导+市场运作+农民参与"的稳粮模式,或将为保障国家粮食安全提供更多可复制的齐鲁经验。