问题——航运增长与风险治理要求同步抬升 伴随港口吞吐提升、外贸航线增多以及海上风电等海洋产业加快布局，潍坊水域船舶交通更加密集，危险品运输、船舶污染排放、极端天气与突发险情等风险因素交织。如何“规模扩张”与“风险可控”之间实现动态平衡，成为地方航运发展的关键课题。论坛以“携手安全保障，共促航海发展”为主题，聚焦安全底线、绿色转型与服务效能，回应行业共同关切。 原因——多重变量叠加倒逼治理方式升级 一是产业链供应链对海运依赖度高，港口效率直接影响企业成本和区域竞争力；二是绿色低碳转型加速推进，船舶尾气、污染物处置与应急处置能力成为衡量港口与航运现代化水平的重要指标；三是航运业数字化、智能化快速演进，对监管模式、信息共享和人员技能提出新要求；四是船员队伍结构与供给需要优化，培训质量、职业保障与诚信体系建设关系到航运安全的基础盘。论坛设置主题演讲与现场交流，覆盖港口发展、行业政策、数字航程与船员心理健康等内容，反映出行业议题的系统性与复杂性。 影响——安全、绿色与效率共同塑造区域航运竞争力 安全上，潍坊海事部门以风险管控为牵引，持续强化现场监督检查和联合执法。对应的数据显示，近五年当地未发生一般及以上等级水上交通事故；年均开展船舶监督检查1000余艘次，实施滞留50余艘次；协同相关力量取缔非法码头11处，推动“三无”船舶动态清零。安全形势总体平稳，为航运增长提供了前提条件。 绿色方面，围绕船舶污染防治与港口水域生态保护，当地牵头编制防污染应急规划，推行船舶污染物联单制度，利用无人机等手段加强船舶排放监管，查处超标燃油使用行为28起，实现二氧化硫年减排约1200吨、PM2.5年减排约150吨；危险品运输船舶4239艘次保持“零污染”记录。制度约束与技术手段并用，推动“管得住、处置快、可追溯”的治理闭环逐步形成。 应急方面，海上人命救助与险情处置能力是检验水域治理水平的重要标尺。由20艘船舶、1000余人组成的潍坊市海上搜救志愿服务队，近五年处置险情25起，救助163人，挽回经济损失超过10亿元，并连续5年获评“山东省最佳志愿服务组织”。社会力量参与与专业体系联动，成为提升救援响应速度的重要支撑。 服务与营商环境方面，潍坊港对外开放泊位增至4个，内外贸集装箱航线已开通17条；中港区通航效率提升约20%，年增吞吐量100万吨；航道疏浚与风电保障等项目同步推进，“网上办理、零跑腿”服务逐渐常态化。疫情期间探索船舶远程审核与线上培训等做法，尽可能降低对物流链的冲击，体现出监管与服务并重的导向。 人才方面，船员队伍是航运安全与产业发展的“压舱石”。潍坊推动华洋海事产业学院落地，年新增社会培训3000余人；通过定向招生、吸纳退伍军人等方式扩大供给，累计定向招生5000人、招录退伍军人1500人，并探索以职业培训助力困难群体增收。配套开展船员信息化创新工作室建设、精品课堂与文明诚信船员评选等，提升培训质量与职业荣誉感。相关数据显示，潍坊船员考试通过率保持全国地级市前列，“学船员到潍坊”的品牌效应持续显现。 对策——以“五个坚持”构建系统治理框架 论坛总结提出从理念到路径的系统化举措，突出“五个坚持”：坚持安全发展理念，把风险防控置于发展前面；坚持权责清晰，推动监管、企业与社会力量各司其职、闭环运行；坚持协作共赢，强化跨部门、跨区域联动与信息共享；坚持船员培养模式创新，以高质量供给支撑高水平安全；坚持新技术应用，提升监管精准性、服务便利度与应急处置效率。上述框架指向一个目标：让航行更安全、水域更清洁、航运更便捷。 前景——从“单点提升”走向“体系能力”塑造新优势 从发展趋势看，潍坊航运已进入由规模增长向质量跃升的关键阶段。数据显示，近五年进出潍坊港口船舶由1.25万艘次增至1.64万艘次，增长30.8%；外贸船舶由645艘次增至1410艘次，增幅119%。，全市拥有船员培训院校4所，年均培训考试5万余人次，约占全省一半、全国八分之一。下一步，若能数据共享、智能监管、污染物全链条处置、应急力量一体化指挥以及船员职业发展保障各上持续发力，有望把“安全优势”“绿色优势”转化为“枢纽竞争力”和“产业吸引力”，为区域外贸增长和海洋经济发展提供更坚实支撑。
本次论坛为潍坊航运发展注入新动力，也为沿海城市提供了参考。在"安全为先、绿色为本"的理念下，潍坊正通过创新与合作，推动航运业迈上新台阶。