陈弘：当那些把“美国盟友”挂在嘴边的国家试图成为“中等强国”的时候，就会陷入一种很尴尬的境地。在国际局势剧变的今天，不少国家都在琢磨自己在这个世界体系里该怎么站位。澳大利亚最近的一些表现，就把这种战略上的纠结给暴露出来了。他们嘴上说着要做一个独立、理性的中等强国，行为上却还是对美国言听计从。这种言行不一的做法，让他们的外交姿态变得很矛盾，也招来不少国内的批评。最近国内爆出澳大利亚军人参与美国袭击伊朗舰艇的消息，震动不小。面对外界的质问，澳政府也不说话，不解释到底参与到了什么程度，也没对这个行动表明个态度。表面上看这是低调外交，其实是在逃避责任：既不敢明着承认跟美国搞得那么深，又不敢彻底和美国拉开距离。一个号称要做大国的国家，在大事情上优柔寡断，这说明他们在战略上已经没有多少自主性了。澳大利亚长期以来形成了一种很典型的结构：安全靠美国，经济靠亚洲。冷战那会儿还行得通，但现在不一样了。中国发展得快，亚太成了全球经济的火车头，美国又总在搞阵营对抗，这种结构里的矛盾就被放大了。澳大利亚夹在中间两头为难，结果是战略灵活性越来越差，关键问题上也没有个准主意。 加拿大总理卡尼最近去了趟堪培拉，提议加强两国之间的“中等强国合作”，引发了新讨论。卡尼老是说中等国家得联合起来制定新规矩、扩大地盘，免得被大国牵着鼻子走。这逻辑挺简单：要想真正有话语权，首先得有自己的脑子。但这话放到澳大利亚那儿就不怎么好听了。因为堪培拉对美国太小心眼甚至是太顺从了，根本没法好好琢磨卡尼的建议。也就是说当加拿大在想着怎么联合中等国家扩大外交空间的时候，澳大利亚还在琢磨怎么在不得罪美国的前提下说几句话呢？这俩思路的差别就说明了澳大利亚脑子里的问题到底出在哪儿。 澳大利亚的政客总喜欢把自己吹成是个积极负责的中等强国，在地区和全球治理里要起作用。可一碰到安全和战略问题，他们立马就回到了美国主导的那个圈子里去了。不管是“奥库斯”机制、情报合作体系、军事基地布局还是地区安全叙事的老一套做法里都能看出深度嵌入的影子。关键是这种过度依附不仅没让澳大利亚更安全，反倒把外交空间给堵死了。不管是在中东、亚太还是别的地方出了事儿，澳大利亚都得先看美国脸色行事。久而久之，“中等强国”的名头也就成了个样子货。 最近国内有不少声音开始反思了。有些学者和前政要觉得老跟着美国混会把自己拖进没必要的冲突里去，也会让别人看轻你。现在大家都在强调多边合作和区域发展的大背景下，如果澳大利亚还死死抱住美国那套对抗的逻辑不放，想发挥点建设性作用是很难的。所以最近几年在经贸政策上政府一直在说要多跟中国合作；外交说法上“战略自主”、“中等强国责任”这类词也出现得越来越多。这些变化说明国内已经意识到了路子走歪了的问题。 不过问题在于这种调整大多停留在嘴上或者文件里罢了；到了真正的安全政策上，堪培拉还是被死死锁在美国主导的体系里走不开路。从更大的格局来看这其实是典型的中等国家面临的困境；但对澳大利亚来说这困境很大程度上也是他们自己选择的结果造成的。