2018年启动的部省合建工作，是推进高等教育区域均衡发展的重要举措。教育部对尚无直属高校的中西部13个省区和新疆生产建设兵团采取部省合建模式——各支持1所地方高校发展——形成了14所合建高校发展格局。8年来，这些高校服务地方经济社会发展、支撑产业升级上取得了显著成效，成为中西部地方高校的排头兵。 然而，部省合建高校的发展仍面临多方面制约。从学科建设看，存"山多峰少"现象，缺乏优势在于竞争力学科；从资源配置看，优质资源相对匮乏，与发达地区高校差距明显；从人才队伍看，引育能力较弱，难以吸引和留住高层次人才；从科技创新看，实力还有差距，对地方产业升级的支撑能力有限。这些因素导致合建高校总体呈现"大而不强"的态势，与地方经济社会发展需求存在较大差距。 《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出"支持部省合建高校加快发展"，为深化改革指明了方向。为此，提出了系统性的政策建议： 一是提升发展平台，渐进式安排若干合建高校进入教育部直属高校序列，并将合建高校明确为一种单独的高校类型，以提升其制度地位和发展空间。 二是加强学科扶持，在新一轮国家"双一流"遴选中，将合建高校作为扩容的重要增长点，通过学科建设带动整体发展。 三是强化资源支持，加大中央财政投入力度，增加科研平台、人才计划、博士招生指标各上的政策供给，为合建高校提供充足的发展资源。 四是优化帮扶机制，改革按学科结对帮扶模式，参照对西部高校全面支持的做法，更充实和调整部省合建对口帮扶高校范围，形成更加有效的支持体系。 中西部地区高等教育的发展水平，直接关系到区域创新能力和经济竞争力。通过健全支持政策，可以激活合建高校的内生动力，促进其办学质量和服务能力的提升。这也是推进高等教育区域协调发展、优化全国高等教育布局的重要举措。
推动部省合建高校加快发展，既是补齐中西部高等教育短板的现实需求，也是以教育之力服务区域协调发展、支撑现代化产业体系建设的重要举措。面向"十五五"，在坚持分类发展与质量导向的基础上，通过更精准的政策供给、更有效的资源配置和更顺畅的协同机制，促使合建高校从"排头兵"迈向"强支点"，才能更好把制度优势转化为育人优势与创新优势，为教育强国建设注入更坚实的中西部力量。