稳投资的三个方向

要想稳住今年的投资盘子,国务院研究室的陈昌盛给我们算了笔账。《政府工作报告》提出了稳投资的三个方向:一是要用好政府的钱,二是要把更多机会交给企业,三是要用改革的办法打通堵点。 对于第一个方向,今年光是中央预算内投资、“两重”建设、地方政府专项债券,还有设备更新这些项目加起来,政府拿出来的钱就有5万亿元之多。再加上地方的配套资金,这么大的规模肯定能起到带动作用。为了不让钱趴在账上找不到项目,“十五五”规划纲要里已经提前谋划好了109个重大工程。只要坚持“资金跟着项目走”,成熟的好项目一落地,牵引效果立马就出来了。 第二个方向是给企业开放场景。过去大家总盯着政策资金要钱,现在大家更希望政府能帮着“铺路”。《报告》里说了,要完善民企参与铁路、水利这些大工程的长效机制。有些地方政府已经开始行动了,比如直接把核电和海上风电的项目向民间资本开放,甚至定了最低参股比例。新兴领域更是机会多多,低空经济就是个例子。只要空域审批能简化点、程序再快点,农林植保、城市治理这些新场景就能打开。服务机器人这些高科技领域也能为投资腾出空间。 第三个方向是通过改革释放潜力。今年要把服务业准入门槛降下来,除了环保卫生这些硬性要求,其他的禁止性条款都不能再设了。还要加快修订招投标法和政府采购法,让更多企业尤其是中小企业能跨区域投资、公平竞争。另外还会推进价格改革,帮助企业算账能把盈亏做平,打破隐性壁垒。 通过这三个方面的努力,陈昌盛觉得今年的投资状况肯定能变好。比如信息服务业投资涨了28.4%,航空航天器制造涨了16.9%,这就是很明显的信号。国家的水网、电网、新一代通信网还有算力网这些大工程一旦铺开,带动作用会非常大。城市更新的需求也不少。 总之,这次稳投资不光要稳住传统基建投资,更要盘活新兴产业和无形资产投资。看了这些发达国家的经验就知道,投资于人、服务民生这块潜力大得很。只要措施到位了,今年的投资就不会停步不前。