我国药品零售行业正迎来发展的新阶段；商务部等九部门联合印发的关于促进药品零售行业高质量发展的意见，于近日对外发布，这是我国首个专门根据药品零售行业的政策文件，标志着该行业发展被纳入国家战略层面推进。 从市场规模看，我国药品零售行业保持稳健增长态势。商务部数据显示，药品流通市场规模从2020年的2.41万亿元提升至2024年的2.95万亿元，年均增速保持5%以上。，连锁化水平不断提升，药品零售网络日益完善，在保障药品供应、方便群众购药上发挥了重要作用。然而，随着人民群众对优质医疗、优质药品和健康生活需求不断增加，药品零售行业面临从传统药品销售向综合性健康服务转型的紧迫任务。 为推动行业高质量发展，意见从三个维度提出了系统性举措。赋能上，意见明确允许药品零售连锁企业总部自建药学服务平台，由注册总部的执业药师承担远程处方审核、合理用药指导等药事服务，此创新举措有助于提升零售药店的专业服务能力。同时，意见规定凭医院处方到零售药店购药可获得与医院相同的医保待遇，定点零售药店门诊统筹起付标准、支付比例、最高支付限额等执行本统筹地区基层医疗机构相同的政策，这将更便利患者购药并降低其经济负担。为降低药品零售价格，意见推动零售企业参加药品集中采购，鼓励零售药店整合采购需求开展联合采购，实现量价挂钩，增强议价能力。 在提质上，意见鼓励各地优化药品经营许可证申请核发流程，支持创新药、参比制剂等高质量药品进入零售渠道，提升药品供给质量。通过支持零售药店兼并重组、鼓励批零一体化发展、优化药品营销体系等措施，提高供应链效率，促进行业公平竞争。 压责上，意见强化了药品零售企业的应急服务职能。鼓励大型药品零售连锁企业建立药品需求动态预测和低库存预警机制，在疫情、灾情中开展科普宣传、拆零销售、24小时营业、免费送药等服务，稳定药品价格，引导合理用药。同时，意见提出鼓励零售药店为快递员、网约配送员、环卫工人等户外劳动者提供临时休息、饮水和防暑降温等关怀措施，与社区居委会、医疗机构构建联动机制，提供适老、助残、育幼等健康照护服务，进一步拓展药店作为"健康驿站"的健康促进功能。 为指导行业规范发展，中国医药商业协会联合行业专家编撰了《零售药店健康驿站服务指南》，为零售药店"健康驿站"标准化建设与规范化运营提供系统指引。意见多次强调促进行业公平竞争，倡导医药生产企业与全国或区域大型医药流通企业深度合作，以市场为导向规范药品购销价格体系，引导零售药品价格保持合理水平。业内人士认为，这些举措有利于稳定药品零售企业发展预期，为行业健康发展创造良好政策环境。
从传统药房到多功能"健康驿站"，这场转型不仅改变着全国58万家药店的经营模式，更反映了我国医疗体系从"治病"向"健康"的转变。当药店成为守护居民健康的第一线，全民健康保障体系将更加完善。这既是健康中国建设的具体实践，也是高质量发展理念的生动体现。