问题：老旧小区“缺管少护”长期影响居民获得感。玉泉区部分老旧小区曾普遍存垃圾清运不及时、照明设施损坏无人修、公共区域脏乱等情况。居民反映，过去遇到公共设施故障往往“找不到人、等不到修”，小区管理呈现碎片化、临时化特征，环境反复、矛盾易发，成为基层治理的难点。 原因：一上，老旧小区历史欠账多、公共部位维护成本高，单个小区体量小、收费难，难以形成稳定的物业服务现金流；另一方面，无物业小区责任边界模糊，社区居委会往往承担兜底职责，但人手与专业能力有限，难以覆盖24小时安防、应急维修、设备巡检等专业化工作。加之停车、充电等配套不足，公共空间利用效率低，深入制约了小区“自我造血”。 影响：“共享物业”以规模化破解“投入产出不匹配”。玉泉区以街道办事处为统筹单元，将辖区内无物业管理的相邻老旧小区打包纳入一个服务片区，交由一家物业服务企业实施统一管理，做到保洁、安防、报修等服务共享。内蒙古鼎鼎物业服务有限公司的实践具有代表性：自2020年起，该企业先后为玉泉区10个小区提供服务，目前仍在9个小区开展物业服务，覆盖内蒙古疾控小区、卫生系统小区、六中宿舍小区、食品工业小区等，共服务居民994户。以内蒙古疾控小区为例，物业费按每月每平方米0.5元标准收取，服务涵盖卫生保洁、24小时安保、应急维修、公共设施基础维修和绿化养护等。部分小区则采取年度收取服务费及卫生费的方式，如六中宿舍小区、食品工业小区每年收取240元。居民感受的变化更直观：有居民表示，如今遇到路灯损坏等问题，通过扫码报修很快就能上门处理，公共区域整洁度和秩序明显改善。 对策：玉泉区在“引得进、管得住、能持续”上同步发力。其一，按照便于居民生活、利于企业降本提质的原则，以街道为单位重新划分管理区域，推动物业服务从“单点承接”转向“片区统筹”；对服务不达标企业依法依规清退，择优引入实力强、信誉好、服务优的企业进驻，倒逼行业提升。其二，建立居民参与的激励机制，探索积分奖励路径，居民通过参与志愿服务、文明维护等获取积分，可兑换生活用品或抵扣物业费用，增强共治动力。其三，完善资金与资源保障体系：硬件改造由上级政策资金等予以支持，聚焦停车位、充电桩等民生设施补短板；同时依托社区物业服务中心，拓展电梯广告、充电桩运营、停车场管理等经营性收入渠道，为日常维护和服务品质提供支撑，实现从“政府兜底”向“专业管理+多元供给”的转变。 前景：在城市更新与基层治理现代化背景下，“共享物业”有望成为老旧小区治理的可复制路径。玉泉区下一步将坚持点面结合、标本兼治，推动小区问题动态清零；完善物业服务“红黑榜”等制度，以公开监督促进服务提升；健全“社区+物业”日常巡查机制，形成问题发现、派单处置、结果反馈的闭环管理。随着配套设施持续完善、居民参与度不断提高、物业企业治理能力逐步增强，老旧小区将从“被动维护”走向“主动提升”，公共服务供给与社区治理效能有望同步跃升。
老旧小区治理考验着基层治理能力。"共享服务"模式通过整合资源、强化监督、多元筹资，为解决类似问题提供了可行方案。要实现长效治理，需要专业服务、居民参与和公共资源的有机结合，让居民真正得到实惠。