珠海市发展和改革局1月12日正式印发一季度经济高质量发展行动方案,提出22条具体政策措施,通过真金白银的投入和精准有效的激励,全方位发力稳增长、促发展。
这是珠海市主动作为、提前谋划的重要举措,也是应对复杂经济形势、抢抓发展机遇的务实之举。
当前,一季度经济形势对全年发展具有风向标意义。
作为粤港澳大湾区重要节点城市,珠海面临着既要保持经济平稳运行,又要推动高质量发展的双重任务。
此次出台的行动方案,正是针对经济运行中的关键环节和薄弱领域,拿出针对性解决方案。
在投资领域,方案将重大项目建设作为稳增长的核心抓手。
对一季度工业投资完成进度超过5000万元的企业,按不同规模梯度给予7万元至40万元不等的奖励。
这一举措直击企业扩大再生产的痛点,通过及时兑现的奖励资金,鼓励企业加快投资节奏、扩大投资规模。
与此同时,方案强调加快推进专项债券项目建设,推动16.72亿元政策性资金投放的10个项目尽快形成实物工作量,构建政策性资金与商业性金融协同支持的投融资格局。
这种组合式支持方式,既解决了项目资金来源问题,又撬动了更多社会资本参与,形成投资增长的良性循环。
消费作为拉动经济增长的重要引擎,在方案中占据突出位置。
岁末年初是传统消费旺季,方案紧抓这一时间窗口,针对批发零售、汽车家电、餐饮文旅等重点领域展开政策攻势。
对销售额增量达到不同标准的批发零售企业,分别给予8万元至40万元扶持。
对市民购买汽车和家电,分别提供最高5000元和500元补贴。
这些实打实的优惠政策,既帮助商贸企业提振经营信心,又减轻居民消费负担,双向发力释放消费潜能。
房地产市场的企稳回暖,对于稳定经济大盘意义重大。
方案创新推出住房以旧换新政策,对在今年5月5日前参与换购的居民,按新房网签价1%给予补贴,单套最高3万元。
这一政策既满足了居民改善性住房需求,又盘活了存量房产,促进房地产市场健康发展。
配合进企业、进机关、进院校、进社区的团购活动,以及赴港澳和中西部城市的房展促销,形成立体化的市场拓展格局。
制造业是珠海经济的重要支撑。
方案针对不同规模工业企业,设置了梯度化的增产奖励机制,对一季度产值实现增长的企业给予7万元至70万元不等的奖励。
这种差异化激励政策,既照顾到中小企业的发展需要,又鼓励大型企业发挥龙头带动作用。
对新开业投产企业和升规企业的专项奖励,则体现了培育壮大市场主体的战略考量。
服务业是现代经济的重要组成部分。
方案对金融、软件信息技术、科学研究等现代服务业企业,根据营业收入增量给予1%至5%的资金支持或10万元至60万元的直接奖励。
这些政策措施有助于推动服务业提质增效,优化产业结构,培育新的经济增长点。
值得关注的是,方案专门将营造节日氛围和做好服务保障作为独立板块,体现了以人为本的发展理念。
通过开展春风行动招聘服务,组织企业专车专列接返务工人员,工会发放爱心餐和消费券,既稳定了就业岗位,又温暖了劳动者的心,为经济发展营造良好的社会环境。
从政策设计来看,此次行动方案呈现三个鲜明特点。
一是覆盖面广,涵盖投资、消费、生产等经济活动的主要环节;二是针对性强,针对不同行业、不同规模企业量身定制支持政策;三是力度大,奖励补贴标准明确具体,确保政策效果可量化、可评估。
这种精准施策的方式,有利于提高财政资金使用效率,真正把好钢用在刀刃上。
珠海此次经济政策创新实践，折射出地方政府在复杂经济环境下的治理智慧。
通过精准滴灌与普惠施策相结合、市场激励与民生托底相协调，这套政策体系不仅为区域经济发展注入新动能，更探索出政府与市场良性互动的新模式。
其政策设计中的量化标准、分类指导等创新做法，或将为其他地区提供有益参考，展现经济高质量发展的地方实践样本。