平均海拔2200米的乌蒙山区，威宁自治县近年来探索出一条具有高原特色的退役军人服务新路径。这个曾因自然条件艰苦孕育出坚韧品质的"高原兵"源地，正通过制度创新将军事人力资源优势转化为地方发展动能； （问题与背景） 随着国防和军队改革推进，退役军人安置质量与社会尊崇度成为检验双拥成效的重要指标。威宁作为兵员大县，每年输送数百名青年入伍，但传统服务模式存在政策落实碎片化、社会参与度不足等问题。如何让立功受奖的"高原兵"载誉归来后持续发挥价值，成为当地党委政府的重要课题。 （创新实践） 该县首创的"五心行动"以"尊崇暖心、关爱尽心、托举用心、宣教入心、共建连心"为框架，构建起立体化服务网络。在县城核心商圈打造的"双拥一条街"，集结了医疗、商贸等百家商户提供专属优惠，退役军人冷江的理发店实行"立功官兵全免费"政策，这种市场化拥军模式使尊军崇军从政府行为扩展为社会共识。 政策落地上，威宁建立"五个一"喜报送达机制，2019年以来累计组织军地联合送喜报3300余次。在优抚保障上实现"补助金精准到卡、困难帮扶精准到户"，为257个退役军人家庭解决实际困难，发放援助资金80.7万元。值得关注的是，2025年推出的"短期疗养+学业资助"组合措施，将政策关怀从经济补助延伸到精神慰藉层面。 （成效与影响） 系列举措催生显著效益：近六年威宁籍官兵立功受奖人次同比增长42%，退役军人就业创业率保持在96%以上。通过组建"高原兵宣讲团"、建设"功臣寨"教育基地，涌现出"雪域精兵"王应学等先进典型，其事迹改编的情景剧《乌蒙儿女高原红》巡演超百场，有效强化了国防教育感染力。 （发展前瞻） 据县退役军人事务局透露，下一步将重点推进"兵支书"培养计划，预计三年内推动200名退役军人进入村"两委"班子。同时依托草海生态资源，开发退役军人专属创业孵化基地，探索"军事技能民用转化"培训体系。这些举措有望继续打通军地人才双向培养通道，为乡村振兴注入"迷彩力量"。
做好退役军人服务工作——既是对奉献者的回应——也是对社会价值的再创造。威宁通过"五心行动"打通服务保障的"最后一公里"，为巩固军政军民团结、推动县域高质量发展提供了可借鉴的经验。