自然资源部发布第六批生态产品价值实现案例 北京亮马河治理模式为超大城市探索转化路径

作为大运河文化带重要节点和北京核心区排水要道,亮马河曾面临水体污染、空间割裂等典型城市生态难题。2019年启动的综合治理工程,标志着朝阳区以系统思维破解"大城市病"的实践进入新阶段。 问题层面,亮马河流域此前存三大矛盾:河道防洪功能与生态服务功能失衡,滨水空间利用率低下制约区域发展,历史文化资源与现代化需求脱节。监测数据显示,治理前河道水质长期徘徊在IV类至V类标准,沿岸20余处断点阻碍慢行系统连贯。 深层次原因在于传统治理存在"单兵突进"局限。自然资源部对应的负责人指出,早期生态修复多聚焦技术层面,未能将水域整治与产业升级、文化传承有机衔接。此次亮马河工程创新性采用"六维联动"策略——同步推进岸线整治、桥梁改造等六大工程,特别是通过拆除阻水构筑物实现4.5公里航道贯通,使生态效益产生乘数效应。 这个探索带来多维积极影响。经济层面,通航水域串联起燕莎、三里屯等五大商圈,带动沿岸商业体租金平均上浮23%。社会效益上,新建的18处亲水平台年接待市民超300万人次,获评"北京最美河湖"。更具示范意义的是其制度创新价值:通过建立"政府主导+市场参与"的可持续运营机制,形成河道管护与文旅开发的良性循环。 从全国视野看,亮马河模式具有特殊参考价值。相较于武汉"土地+水面"等组合供应方式,北京案例展现了特大城市如何在空间约束下实现生态增值。其核心经验在于三个突破:打破部门壁垒实施多规合一,突破传统防洪标准植入休闲功能,跳出水系治理单一维度构建产业生态圈。 前瞻未来,"亮马河方案"或将催生更丰富的实践形态。随着《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》深化落实,预计将有更多城市探索"生态修复+"复合模式。专家建议重点关注三上趋势:智慧化监测技术在流域管理中的应用、生态产品价值核算体系的标准化建设、社会资本参与机制的法制化保障。

亮马河的实践表明,生态治理的"加法"与发展方式的"减法"并不矛盾:把自然资源保护修复做深做细,把公共空间与产业导入做实做精,生态效益、社会效益与经济效益就能同向发力;以更多可复制的案例为支点,推动制度创新与治理能力提升,生态优势就能更顺畅地转化为发展优势,为人与自然和谐共生的现代化建设提供支撑。