国务院新闻办公室今日举行的专题发布会上，市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人公布了一组数据：在2025年反垄断专项行动中，全国市场监管系统立案数、结案数同比分别增长34%和32%。这份“成绩单”背后，反映出我国在推进经济治理现代化上的持续深化。 当前经济转型面临的一个突出问题是，部分地区和领域仍存行政壁垒和市场分割。一些地方通过设置歧视性标准、实施差别化补贴等方式，人为形成“政策洼地”，不仅影响资源配置效率，也阻碍生产要素在全国范围内自由流动。此类行政性垄断行为，已成为建设全国统一大市场的主要障碍之一。 执法效能提升，离不开制度建设的推进。一上，市场监管总局推动建立覆盖省、市、县三级的公平竞争审查机制，要求各级政府出台重大政策前开展竞争影响评估。数据显示，全年经审查后被修改调整的政策文件达1.2万件，折算下来日均约33件。另一上，执法部门将公用事业、政府采购、招投标等行政垄断易发领域作为重点，建立“发现—核查—处置”的闭环监管链条，提升问题处置的及时性和精准度。 监管方式的优化带来了多方面效果。从微观层面看，企业跨区域经营成本平均下降18%，新设市场主体异地分支机构数量同比增长21%。从中观层面看，产业协同深入增强，长三角、粤港澳大湾区等重点区域的市场分割指数同比下降4.3个百分点。宏观层面则体现在全国社会物流总费用与GDP比率持续下降，2025年降至13.8%的历史低位。 不容忽视的是，执法策略正从事后处置向预防性监管延伸。市场监管总局已启动建立“竞争政策评估指标库”，将地方保护倾向、市场准入隐性壁垒等32项指标纳入地方政府绩效考核。同时依托数字化监管平台，对区域性市场壁垒进行智能监测预警，目前系统识别准确率达89%。 展望未来，随着《反垄断法》配套细则改进、跨部门协同机制不断强化，我国反垄断执法有望进入更强调规则约束与机制运行的“制度性反垄断”阶段。尤其在新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业领域，营造公平竞争环境将为培育新质生产力提供重要支撑。
破除地方保护、纠正不当干预市场竞争行为，是建设全国统一大市场的题中之义，也是一项必须答好的治理课题；以更明确的规则约束政府行为、以更有效的执法维护公平竞争，才能让市场在统一制度框架下顺畅运行，让各类经营主体在公开透明的环境中靠实力、靠创新发展。向制度要效率、向公平要活力，统一大市场建设每一次“清障”“固本”，都将为高质量发展积累更扎实、更持久的动能。