个体工商户年报是经营主体依法履行信息公示义务的重要环节，也是监管部门了解经营状况、开展信用监管和提供精准服务基础工作。年报能否按期、准确填报，直接关系到经营主体信用记录和市场交易安全。近期，张家口市下花园区市场监管部门围绕“报不报、会不会、怎么报”等关键问题，采取多项举措推进年报工作，推动提醒更及时、服务更精准、填报更顺畅。 从问题看，部分个体工商户年报意识不强、操作不熟，获取信息渠道也相对有限。尤其是规模较小、经营者年龄偏大的主体，常因不熟悉线上系统或缺少智能终端，出现“想报不会报、拖延忘记报”的情况。同时，一些经营者忙于日常经营，对年报截止时间、填报要求以及未年报可能带来的信用影响了解不足，导致信息公示推进不均衡，影响整体进度。 从原因分析，年报工作具有“政策性强、时间集中、主要依赖线上操作”等特点。近年来政务服务加快数字化转型，线上填报成为主渠道，但数字鸿沟仍然存。部分经营者在手机操作、账号登录、信息填录等环节不够熟练，遇到问题时缺少及时指导；加之个体工商户分布广、数量多、业态杂，单一宣传方式覆盖有限，容易出现“提醒不到位、指导不精准”。此外，年报信息既是监管内容，也是经营主体的信用名片，若对其重要性认识不足，容易流于应付甚至遗漏。 从影响来看，年报填报质量和进度直接影响信用监管成效。按期年报有助于形成完整、真实的经营主体信息库，为分级分类监管、风险预警和精准执法提供支撑；对经营者而言，及时公示信息有利于维护信用形象，增强合作伙伴与消费者信任。反之，逾期未报可能导致信用受损，影响市场交易、融资对接、招投标等环节的便利度，进而增加经营成本。对地方营商环境而言，信息公示越透明，市场预期越稳定，公平竞争秩序越有保障。 针对上述痛点，下花园区市场监管部门以“提醒+指导+兜底”完善工作链条。一上，拓宽信息触达渠道，提升宣传覆盖面。通过单位新媒体平台及对应的媒体发布年报提示，及时发布权威信息；同时依托商户工作群多次推送提醒，形成“高频、可触达”的提示机制，并动员转发扩大传播范围，让年报要求更快进入经营者视野。另一方面，把年报指导融入日常监管和服务。结合日常巡查开展政策宣传，对不熟悉线上流程的经营者现场讲解、手把手辅导；对到窗口办理其他业务或上门咨询的经营者同步告知年报政策与注意事项，尽量做到“一次告知、一次办好”。此外，针对无智能手机或确实难以完成线上操作的群体，提供纸质资料指导并协助代为录入，做好兜底服务，确保“应报尽报”。 同时，部门将年报提示与消费投诉处理、其他宣传活动等工作衔接，在处理消费纠纷时同步提醒经营者关注年报时限，在开展宣传活动时发放年报宣传资料，推动年报政策进入更多经营场景。通过多点联动、共同发力，既提升年报知晓率，也降低操作门槛，促进经营主体依法规范公示信息。 从前景判断，随着信用监管体系健全，年报数据质量将越来越成为监管精准度的重要支撑。下一步，如能继续加强分层分类提醒、优化线上操作指引、畅通咨询答疑渠道，并结合典型案例讲清“未年报的信用后果”和“如实填报的积极意义”，将有助于推动经营主体从“被动提醒”向“主动守信”转变。同时，持续提升基层窗口服务能力和适老化数字服务水平，可进一步缩小数字鸿沟，帮助个体工商户更便利地履行公示义务，为稳定市场预期、优化营商环境提供更有力支撑。
下花园区市场监管局的实践表明，基层监管工作不能只靠行政命令和事后执法，更需要面向不同群体的实际困难，改进服务方式，把政策讲清楚、把流程带明白、把困难兜到底。以服务带动规范，既能提升工作效率，也能增进政府与市场主体的互信，是推进市场治理现代化的务实探索。随着这类做法不断推广，市场信用体系建设也将更夯实。