(问题)快速城镇化和城市更新进程中,历史文化遗产如何“留得住、传得下、用得好”,是许多城市面临的共同课题。一些地方在建设中出现古城格局被割裂、历史街区功能单一、文化资源“有名无实”等情况,导致城市特色减弱、文脉衔接受阻。眉山此次被列入国家历史文化名城序列,既体现其历史文化资源的稀缺性与代表性,也提示下一阶段的重点不在“挂牌”,而在于如何把制度要求转化为可见的保护成效和持续的发展动力。 (原因)眉山古称眉州,建制悠久,积淀深厚。北宋时期,苏洵、苏轼、苏辙“三苏”在此成长并走向中国文学史高峰,使眉山成为唐宋文学版图上的重要坐标。“三苏”文化所承载的家国情怀、民本思想、审美传统与人格精神,在中华文明传承中具有独特价值。另外,眉山仍保存较为完整的历史空间线索与文化遗存,历史街区、文保单位及特色历史建筑相互支撑,具备申报国家历史文化名城所需的资源基础与完整性条件。近年来,眉山围绕历史文化资源普查、名录认定、修缮提升、展示利用等开展系统性工作,逐步形成“摸清家底—立规矩—抓落实”的工作路径,为此次获批奠定了较为扎实的治理基础。 (影响)进入国家历史文化名城序列,意味着眉山的保护工作将纳入更高层级的制度框架与监督体系。一上,城市国土空间规划、城市更新、基础设施建设等工作中需更明确历史文化保护底线,坚持“保护优先、以用促保”,尽量避免大拆大建与同质化开发;另一上,此国家级认定有助于提升公众对本地历史价值的认知与参与,推动文化资源由“静态保存”走向“活态传承”。对城市发展而言,名城品牌将继续增强眉山在成渝地区双城经济圈文旅走廊中的辨识度,带动文化旅游、公共服务、城市形象与营商环境的整体提升。但也必须看到,名城保护标准更高、周期更长、投入更持续,考验的是长期治理能力与精细化水平。 (对策)面向下一阶段,眉山需把“保护什么、怎么保护、如何利用”落实到可操作的制度和项目中,形成闭环推进机制。其一,完善规划管控体系。以历史城区、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑以及传统风貌片区为重点,细化保护范围、建设控制地带和风貌管控要求,推动历史文化保护与国土空间规划、城市更新行动有效衔接,确保建设活动有章可循。其二,修缮与日常管护并重。对重点文物和历史建筑实行分级分类保护,建立风险评估、巡查监测与应急处置机制,避免“重修复、轻维护”的倾向。其三,推动活化利用更注重公共性与可持续。围绕三苏文化核心价值,鼓励通过教育研学、公共阅读、文化展陈、传统技艺体验等方式拓展公共文化供给,促进文化空间与社区生活融合,避免过度商业化挤压原有生活肌理。其四,健全多元参与机制。通过政府引导、社会力量参与与市场化运作相结合,引入专业机构并强化公众监督,提升保护决策的科学性与透明度,使名城保护成为可持续的社会行动。 (前景)从全国范围看,国家历史文化名城建设正由“点状保护”转向“系统保护”,由关注“单体文物”拓展到对“整体格局、生活方式与文化生态”的综合维护。眉山获批后,如能在保护底线、城市功能优化与文化传播创新之间形成稳定平衡,有望把“三苏”文化从“城市名片”进一步转化为“发展资源”,形成可复制、可推广的名城保护与更新经验。未来,眉山不仅要延续古城风貌与文脉,也应在公共文化服务、城市治理精细化与文旅融合高质量发展上持续推进,让历史文化成为城市现代化进程中的内生动力。
眉山的晋级,不只是一次批复的荣誉,更意味着对历史的尊重与对未来的责任;在快速城镇化的背景下,如何让千年文脉与现代生活相互成就,是每一座历史文化名城都要作答的课题。眉山的探索,或将为中华文化的传承与创新提供新的思路。