问题—— 旅游市场秩序直接关系游客体验与城市形象。
近期，泰安市文化和旅游局在持续推进旅游市场专项治理中，依法查处两起导游未经旅行社委派私自承揽导游业务的案件。
经查，涉事人员为导游协会注册导游，均存在擅自接团、绕开旅行社管理的违规行为。
执法部门依据相关规定，分别作出罚款1000元、没收违法所得200元、暂扣导游证10日等行政处罚，目前两名导游已自觉履行处罚决定。
原因—— 业内人士分析，导游“私接业务”表面上是个体违规，背后折射出部分从业人员法治意识和职业规范意识不足，也反映出市场需求旺季下“图便利、求低价”的交易心理仍有空间。
一些导游通过社交平台、熟人介绍等方式直接揽客，绕过旅行社委派与合同约束，容易形成“无合同、无统一管理、无服务标准”的灰色链条，增加服务纠纷和消费争议风险。
此外，个别从业者抱有侥幸心理，认为“私接团”隐蔽性强、查处难度大，从而铤而走险。
影响—— 导游执业行为一旦脱离旅行社管理和正规合同体系，容易出现行程随意变更、购物点安排不透明、服务质量难以保证等问题，进而诱发“强制消费”“诱导购物”等游客反映较为集中的乱象。
对游客而言，权益保障渠道可能受限；对行业而言，守法经营者的公平竞争环境被破坏；对城市文旅品牌而言，小概率事件也可能被放大为口碑风险。
随着文旅消费持续升温，游客对透明行程、明码服务、文明讲解的期待不断提高，任何破坏市场秩序的行为都可能成为制约高质量发展的“短板”。
对策—— 针对案件暴露出的管理薄弱环节，泰安市文化和旅游局同步约谈泰安市导游协会，通报案情并提出工作要求：一是强化协会桥梁纽带作用，推动行业自律与行政监管同向发力；二是完善日常管理和教育提醒机制，加强对注册导游执业规范、合同意识、服务标准的常态化培训；三是畅通线索移交与信息共享渠道，鼓励协会及时向监管部门提供违法违规线索；四是加大执法检查和曝光震慑力度，形成“发现一起、查处一起、警示一片”的治理效应。
导游协会表示，将积极配合监管工作，督促导游依法执业、文明服务，推动提升导游队伍整体形象。
前景—— 从治理趋势看，旅游市场监管正由集中整治向常态化治理转变，重点将更加聚焦合同规范、价格透明、导游执业资质和游客权益保护等关键环节。
随着跨部门联动、信用监管与社会监督渠道不断完善，导游私接业务、诱导购物等行为的生存空间将进一步压缩。
业内预计，未来一段时期，文旅部门将继续以制度约束与服务提升并重：既通过严格执法守住底线，也通过完善行业培训、优化投诉处置和推动标准化服务供给，促进市场秩序持续向好，为游客提供更安全、更放心、更舒心的旅行体验。
旅游市场的规范有序,关乎千万游客的切身利益,也是城市形象和旅游产业可持续发展的基石。
泰安此次查处导游违规案件,既是对违法行为的有力惩戒,更是对旅游市场秩序的坚定维护。
唯有持之以恒抓监管、常态化严执法,方能让游客游得放心、玩得舒心,真正实现旅游业高质量发展。
这不仅是泰安的课题,更是全国各旅游城市需要共同面对的时代命题。