浙江推进“交通+旅游”等文旅融合新路径,既是落实“以文塑旅、以旅彰文”的现实抓手,也是拓展内需、带动县域经济和乡村振兴的重要方向。
近期,省政协委员葛继宏在淳安、富阳、衢州、桐庐、诸暨等地走访调研,围绕乡村道路与文旅产业协同发展提出系列建议,旨在把交通从“到达工具”升级为“旅游供给的一部分”,进一步提升浙江乡村旅游整体竞争力。
一是问题:三类瓶颈制约“进得来、留得下、还想来”。
调研显示,当前一些乡村地区仍存在“通行有路、旅游不畅”的结构性矛盾。
其一,道路更多承担基础通行功能,旅游服务配套不足,乡道、村道与高速路网在等级、标识、驿站等方面存在衔接不顺,影响游客出行体验与组织效率。
其二,文旅资源在空间上分散,线路化、产品化串联不足,项目同质化现象一定程度存在,部分偏远特色村落因交通接驳不便、信息服务滞后而“养在深闺”。
其三,跨部门统筹推进难度较大,交通、文旅、自然资源等规划衔接不够紧密,项目落地常受制于责任边界、标准体系与资金渠道分散等因素,难以形成共建共治共享的产业生态。
二是原因:供给体系不完整与治理协同不足叠加。
从供给侧看,乡村旅游正从“看景点”转向“看风景、享生活”,游客需求更注重便利接驳、停留消费和多元体验,但部分地区仍停留在“有景点就能带来客流”的思维,缺少面向全链条的交通组织、公共服务和数字化能力。
从治理侧看,交文旅融合涉及路网、景区、乡村建设、生态保护、公共交通与市场主体等多个环节,一旦缺少统一的目标体系和跨区域统筹,就容易出现“各管一段、各做一块”,导致资源难以集成、品牌难以放大。
三是影响:既影响消费潜力释放,也影响乡村产业升级质量。
交通与文旅融合不充分,会使游客更多停留在“路过式”消费,难以形成稳定的过夜游、深度游与二次消费;对乡村而言,客流不稳与停留时间短会限制民宿、餐饮、农事体验、非遗展示、康养服务等业态成长空间,农产品销售与品牌传播也难以借势放大。
更重要的是,若“最后几公里”长期不畅,部分具有独特文化与生态价值的村落难以融入更大范围的旅游生活圈,区域发展均衡与共同富裕的推进效果也会受到影响。
四是对策:以“风景道+公交化+智慧化+集散化”重构融合新框架。
针对上述堵点,葛继宏提出以省级统筹为牵引的组合式方案:其一,高标准规划建设“十大旅游风景道”,形成“一廊一主题”的风景道体系,并跨区域布局精品巴士旅游线路,把分散资源串珠成链,推动“看点”转为“线路”、由“单景”转为“全域”。
其二,探索主题化旅游公交专线,推广“车票+门票+体验”一体化套票,将公共交通从单一运输功能延伸至导览、体验与消费组织功能,实现更可负担、更可持续的旅游出行方式。
其三,建设省级智慧平台,汇聚路况、景区承载、民宿预订等信息,提升出行决策与客流调度能力,同时分时分类发放乡村文旅消费券,重点激活错峰出游、银发群体等潜力市场,推动“淡季不淡、旺季更优”。
其四,完善“三级集散、灵活接驳”网络,在城市门户设立集散中心、县域开通旅游公交快线、乡镇布局接驳站点,提升从城市到乡村、从干线到支线的连续性。
其五,通过路网分流引导旅游大巴和非紧急运输车辆更多走国道、省道,带动沿线服务设施与旅游资源激活,让干线公路成为带动乡村增收的“富民通道”。
五是前景:把“到达经济”做成“停留经济”,以路景相融带动业态升级。
业内观点认为,乡村文旅竞争的核心正从“资源禀赋”转向“综合供给能力”。
若能以风景道为骨架、以公共交通为纽带、以智慧平台为支撑、以集散体系为网络,乡村不仅能提高“可达性”,更能提高“可游性”和“可消费性”。
交通更智慧、更绿色,公路串联的不只是景点,更是集观光、休闲、研学、康养于一体的旅游生活圈。
与此同时,乡村将从单一目的地转向“宜居宜游的和美空间”,游客可实现短途成行、深度体验,村民也能在家门口就业增收、推动农产品溢价与乡村品牌提升,形成产业兴、百姓富、生态美的良性循环。
乡村振兴的关键在于激活内生动力,而交通与文旅的融合正是激活这种动力的重要杠杆。
葛继宏委员的建议,不仅是对现实问题的有效回应,更是对乡村发展新模式的前瞻性思考。
在新发展阶段,乡村不再是被动的旅游目的地,而应成为主动的、多功能的、可持续的"宜居宜游的和美空间"。
这要求我们在规划、建设、管理各环节都要坚持系统思维,将交通、文旅、产业、生态等要素有机融合,让每一条乡村公路都成为连接城乡、带动发展、增进福祉的重要纽带。
这样的努力,最终将汇聚成推动浙江乡村全面振兴的磅礴力量。