问题——空气质量改善进入“关键窗口期”——压力叠加;会议指出——区域空气质量总体持续向好,但受季节性污染特点、重点时段燃放活动等因素影响,阶段性反弹风险仍然存。尤其元宵节前后,烟花爆竹燃放可能在短时间内推高颗粒物和硫氧化物浓度,若叠加不利气象条件,易形成污染过程。与会人员认为,治理成效体现在“每天”的细致管控上,日常一旦放松,阶段性成效就可能回落,进而影响全年目标完成。 原因——结构性污染与管理短板交织,治理要“精准落点”。从成因看,一上春季转换期扩散条件波动大,污染物更易累积;另一方面扬尘、餐饮油烟、散烧散燃等面源污染点多面广,再加上个别企业管理不到位、个别时段监管偏弱,容易形成“破窗效应”。同时,烟花爆竹非法生产、运输、储存、销售隐蔽性强、流动性大,单靠某一环节难以闭环,必须推进全链条治理。会议提出,要正视差距、补齐短板,把短期应对与长期治理衔接起来,将要求细化为可执行、可检查、可追责的任务清单。 影响——既关系群众健康,也关系城市治理与发展质量。大气环境质量直接影响群众的获得感与安全感。重点时段一旦出现明显污染,不仅影响节日体验,也会增加呼吸系统健康风险,并对城市形象、项目承载和营商环境带来连锁影响。会议强调,生态环境治理是高质量发展的重要内容,要把“绿色过节”融入社会共治,推动从“临时管控”向“常态治理”、从“事后处置”向“主动预防”转变。 对策——宣传、管控、执法、责任“四线并进”,实现闭环治理。会议明确了近期大气污染防治与禁燃禁放的重点路径。 一是把思想和行动聚焦到目标任务上。会议要求保持力度,把大气污染防治作为系统工程持续推进,围绕关键指标、关键时段、关键点位细化措施,确保不断档、不中断。 二是把宣传引导做实做细。坚持线上线下同步推进,结合典型引导和案例警示,加强政策解读和文明倡议,引导群众从“被动遵守”转为“主动维护”,形成共治氛围。 三是把源头治理和过程监管落到具体环节。会议提出,紧盯烟花爆竹违法生产、销售、运输、储存等环节深挖线索、严查严打,做到发现一起、查处一起;同时强化重点时段、重点区域巡查巡防,坚持人防与技防结合,织密网格、减少盲区,确保管控不留空档。 四是把执法震慑和曝光机制用到位。对违规燃放坚持快速处置、及时通报,用严格执法压缩侥幸空间,特别强调守住“第一声”,防止带动性燃放引发连锁反应。 五是把责任链条压实到末端。会议强调落实“党政同责、齐抓共管、失职追责”要求,县级领导干部靠前指挥、下沉一线;镇(街道)落实属地责任,行业主管部门加强监管,基层党组织发挥组织作用,形成横向协同、纵向到底的工作体系。同时,将对应的成效纳入干部考核和年度目标管理,严格问效,对履职不力严肃追责,推动责任落实。 前景——以节点攻坚带动常态治理,推动空气质量持续改善。会议认为,元宵节等节点既是风险点,也是检验治理能力的重要窗口。下一步,卫滨区将协调禁燃禁放与扬尘治理、油烟管控、散烧治理、企业提档升级等工作,通过全覆盖管控、全链条发力提升精细化治理水平。同时,在常态监管、协同联动、社会参与等持续完善机制,把阶段性成果转化为长期制度成效,为城市绿色转型和群众高品质生活提供更有力的生态环境支撑。 据悉,会议传达了市级有关会议及文件精神,对近期大气污染防治重点任务和元宵节期间禁燃禁放工作作出安排。平原镇、各街道办事处及有关部门负责人、公安派出所所长、村(社区)党组织书记等参加会议。会议由市政府副市长、卫滨区委书记李海潮主持,区长魏海晓作工作部署。
环境治理既是长期任务,也是阶段性攻坚。此次推进会的召开,反映了卫滨区持续推进大气污染防治的态度与力度。会议从认识统一、宣传引导、管控执法到责任落实与考核问效进行了系统安排,有利于巩固当前改善势头,并为后续常态治理打下基础。大气环境质量的提升离不开部门协同,更需要社会参与。只有共同落实“少燃放、守规则、护环境”,才能让“平安、祥和、绿色”的节日愿景真正落地。