电商产业快速发展，带动了集群注册企业数量上升。集群注册以托管机构住所地址作为企业注册地，由托管机构提供住所托管服务——降低了市场准入门槛——方便了电商经营主体，但也带来了新的监管空白。2025年初，张家界市永定区西溪坪市场监管所遇到的情况，集中暴露了此问题的突出性。短时间内，该所接到544件涉及集群注册经营主体的投诉举报。数字本身并非罕见，难点在于人员紧张——所在岗执法人员只有5人。更棘手的是，投诉举报涉及的经营主体多为异地经营，电话难以接通，登记地址不实，甚至已无人办公。据统计，93%的经营主体无法通过登记信息取得联系，传统监管手段难以奏效，执法人员陷入“查无此人”的调查困境。
市场活力既需要便利准入，也离不开有效监管。面对新业态、新模式带来的治理挑战，基层监管部门要坚持问题导向——完善协同机制——用好信用工具，压实各方责任，推动“注册更便利”与“维权更有力”同向发力，在规范与发展之间探索可持续的解决路径。