证券时报记者 叶玲珍对话全国人大代表、海螺设计院总经理周金波，这位深耕水泥行业数十载的专家，在全国两会期间提出了设立水泥行业减碳基金的建议。周金波指出，虽然水泥行业的碳排放量约占全国总量的10%，是工业减碳的关键领域，但当前经济结构调整、房地产市场下行等多重因素叠加，导致企业盈利普遍困难，开展低碳技术改造的内生动力不足。他提出设立减碳基金的核心思路是通过市场化方式为行业提供资金和机制支持。该基金符合“市场主导、政府引导”的改革原则，能将政策导向转化为具体市场行动。同时，基金能聚合行业内外资金，为产能退出提供托底支持，避免市场割裂。关于基金的运作，周金波建议由相关部门与中国水泥协会及行业龙头企业共同研究制定方案。他还提出优先选择广东、广西等地区开展试点探索有效路径。除了关注行业转型，周金波也心系民生改善。他在城市更新行动方面建议优先安排补齐民生短板的项目，并在项目立项时把社会稳定风险评估和财政承受能力评估作为前置条件。他建议以“好房子”标准引领更新方向，构建多级品质体系并建立过程评估调整机制。 全国人大代表、安徽海螺建材设计研究院有限责任公司（海螺设计院）党委书记、总经理周金波把推动产业绿色转型作为这次两会的重要建言内容。他认为水泥行业作为碳排放大户面临巨大的绿色转型压力和瓶颈问题。周金波指出受多重因素影响当前水泥企业普遍盈利困难、缺乏内生动力开展低碳改造。他给证券时报记者叶玲珍分析了这些现状后提出设立水泥行业减碳基金的建议。这个基金的运作方式是市场化主导并由相关部门、中国水泥协会以及龙头企业共同制定方案来保证资金支持和机制保障。在这次提案中周金波特别提到广东、广西地区可以作为试点优先考虑。 关于如何具体操作这个减碳基金，周金波建议相关部门给中国水泥协会和行业龙头企业一起研究制定《水泥行业减碳基金方案》，这样能明确运作机制和管理规范。他还提出试点选择广东、广西地区是因为这些地方市场相对封闭且一体化程度较高，具备一定条件开展行业整合和产能优化工作。周金波表示要通过这个试点探索出可复制推广的成熟经验来推动全国范围内的绿色转型工作。 在谈到民生改善时，周金波也给出了不少好建议。他提出在“十五五”时期的城市更新行动中要优先安排补齐民生短板的项目并把社会稳定风险评估和财政承受能力评估作为项目立项的前置条件来确保项目顺利实施。针对城市更新行动的落地工作，周金波建议以“好房子”标准引领更新方向并构建多级品质体系来提升居民生活质量。同时他建议对符合条件的项目建立过程评估调整机制并纳入前期策划环节以便动态调整建设方案、投资规模和实施时序及时解决新问题避免资源浪费确保投资精准有效综合效益最优。