山东海洋经济总量突破1.9万亿元 陆海统筹发展格局加速成形

问题:全球海洋产业链加速重塑、沿海地区竞相培育新动能的背景下,如何在资源环境约束趋紧、外贸不确定性上升、关键技术竞争加剧的形势下,稳住海洋经济基本盘、提升产业层级、打开深海与外海发展空间,成为山东建设海洋强省必须回答的现实课题。 原因:山东海洋经济体量大、门类齐全,但结构升级压力同样突出。一上,传统产业需要向绿色低碳和高端化转型,新兴产业亟待做大规模、形成优势;另一方面,深海开发、海洋装备、海洋数据等领域技术门槛高、投入周期长,对创新平台、人才集聚和协同机制提出更高要求。同时,港口物流与陆海联动体系仍需更好匹配现代产业布局;海洋生态修复与高质量发展也需要在“保护优先”前提下实现更高水平的利用。 影响:最新数据显示,2025年山东海洋生产总值达到19001.5亿元,稳居全国第二,占全省地区生产总值的18.4%,“十四五”以来年均增长7.9%,对稳增长、稳就业和产业转型形成支撑。产业端,新兴海洋产业延续增长,海洋工程装备、海洋生物医药等同比增长7.2%;文旅端,沿海7市接待国内游客5.7亿人次,实现国内旅游收入5900亿元,显示“海洋+服务业”的带动作用;投资端,省级财政安排海洋服务业高质量发展专项资金1亿元,支持133个重点项目实施,带动社会资本加快进入。科技端,山东拥有“国字号”海洋科创平台50个、海洋领域院士25人,均居全国前列;获批建设涉海全国重点实验室7家,布局省级重点实验室36家,崂山实验室进入建设期,国家海洋综合试验场(威海)持续完善试验场景,为关键技术攻关提供支撑。枢纽端,沿海港口货物吞吐量达21.91亿吨,连续4年保持全国首位;海上外贸航线累计开通272条、海铁联运班列107条、内陆港56个,北方港口航线密度优势深入巩固。治理端,“十四五”以来累计修复滨海湿地1.36万公顷、修复海岸线68.8公里,建成国家级美丽海湾16个,数量居全国前列,为海洋经济可持续发展夯实生态基础。 对策:山东明确将以更高站位统筹陆海、做强沿海、布局深海、拓展外海,推动海洋经济高质量发展迈上新台阶。一是强化陆海统筹与区域协同,加强与沿黄省(区)海洋经济联动,推进产业互补互融、科技联动创新,建设沿黄陆海大通道,并打造“沿着黄河遇见海”文旅品牌,以陆海协同服务黄河流域生态保护和高质量发展。二是提升沿海产业集聚度与竞争力,围绕海洋旅游、海洋化工等培育千亿级产业,推动海洋特色产业集聚区扩容提质,计划建成18个海洋特色产业集聚区;同时做强青岛—烟台—威海船舶与海工装备产业链,持续壮大海上风电等清洁能源产业,推动海洋经济向绿色低碳转型。三是抢占深海经济制高点,加快国家深海基因库、国家海洋综合试验场等平台建设,成立深海经济产学研发展联盟,围绕深海作业机器人、海洋监测装备等方向开辟产业新赛道,并结合新一轮找矿突破战略行动,提升深海采矿、油气等开发能力,增强资源保障与装备自主可控水平。四是以高水平开放拓展外海空间,谋划举办“2026海洋合作发展论坛”,建设对应的国际合作平台,扩大对外交流合作;同时加快打造世界级海洋港口群,推动沿海港口货物吞吐量迈上22亿吨新台阶,以港航优势带动产业链供应链提质增效。 前景:从现有基础与政策取向看,山东海洋经济已从规模扩张转向“创新驱动、集群发展、绿色治理、开放协同”的综合竞争。随着重大科创平台进入建设与产出阶段、港口枢纽功能进一步外溢、特色产业集聚区加速成形,以及深海装备、海洋数据等新领域加快布局,山东有望在新一轮海洋产业变革中形成更强的引领力与带动力,为海洋强国建设提供更具示范性的省域样板。

从近海到深海,从港口到产业,从生态修复到科技创新,山东海洋经济的路径更为清晰;在全球海洋竞争格局深刻演变的背景下,如何把资源禀赋转化为持久竞争优势,如何在深海开发与生态保护之间实现动态平衡,仍是山东乃至中国海洋经济高质量发展需要持续作答的命题。山东的探索与实践,也有望为其他沿海省份提供可借鉴的样本。