清晨时分，58岁的刘祖琼蹬着三轮车来到"共富集市"，熟练地摆放自家种植的青菜。
这个固定摊位对她而言意义非凡。
作为安州区花荄镇文星社区的低收入户，过去她只能在路边"打游击"，占道经营频遭劝离，起早贪黑却收入无保障。
如今，她有了一个属于自己的免费摊位，月收入比过去增加2000多元。
这一转变源于花荄镇党委的一项创新举措。
曾经，这片区域是个令周边居民头疼的"马路市场"。
摊贩扎堆聚集，三轮车和电动车横七竖八停放，买菜群众与过路行人混杂其中，叫卖声和喇叭声不绝，菜叶和塑料袋散落一地。
这种无序状态既影响了城市形象，也给社区管理带来了长期困扰。
2024年，花荄镇党委主动出击，对这一区域进行了系统规划和改造。
镇党委划出了523个规范摊位和停车位，实现了交易区与停车区的功能分离。
社区企业承担起统一运营管理的职责，派专人维持秩序、打扫卫生，确保市集的整洁有序。
这一做法既解决了长期困扰的管理难题，也为流动商贩提供了"安家落户"的机会。
更具温度的是，社区在规范管理的基础上，充分考虑困难群众的实际需求。
社区设立了100个爱心免费摊位，专门为刘大姐这样的低收入户提供支持。
这些摊位不仅免收摊位费，还配备了现成的水电设施和统一搭建的遮阳棚，让商贩们即使在恶劣天气下也能正常经营。
社区企业的支持不止于此，他们还主动帮助摊贩宣传推广、对接客源，形成了一套完整的扶持体系。
从经济效益看，这项创新举措成效显著。
刘祖琼每天能卖出200多元的蔬菜，月收入增加2000多元，年增收超过2万元。
去年，这100个爱心免费摊位直接带动82户困难家庭增收，户均年增收超过8000元。
这些数字背后，是困难群众生活质量的实实在在改善，也是基层社区在共同富裕道路上的有益探索。
从治理创新的角度看，花荄镇的做法体现了新时代基层管理的新思路。
它不是简单地禁止和驱赶，而是通过规范化管理和人文关怀相结合，既解决了市场秩序问题，又为困难群众开辟了增收渠道。
这种"疏堵结合"的管理方式，既维护了城市形象，也保障了弱势群体的生计权益，实现了社会效益和经济效益的统一。
城市与乡镇的治理尺度，最终要落到群众的获得感上。
把自发市场纳入规范轨道，不是简单地“清空街面”，而是在秩序与温度之间找到平衡点：让居民出行更安全、环境更整洁，也让像刘祖琼这样的困难群众拥有更稳定的增收渠道。
基层治理的高质量，往往就体现在这些看得见、摸得着的细微改变里——用更精细的公共服务承接民生需求，用更可持续的制度安排托起普通人的生活期待。